A senadora Cynthia Lummis (republicana de Wyoming) renovou na sexta-feira seu apelo para que o Congresso aprove um aguardado projeto de lei sobre a estrutura do mercado cripto, afirmando que a legislação fornecerá regras claras que manterão as empresas de ativos digitais operando nos Estados Unidos em vez de irem para o exterior.
“Por tempo demais, regras pouco claras empurraram empresas de ativos digitais para o exterior”, escreveu Lummis em uma postagem nas redes sociais pedindo ação dos legisladores. “Nossa legislação de estrutura de mercado muda isso ao estabelecer jurisdição clara, proteções robustas e garantir que a América lidere o caminho. Vamos concluir isso!”
O apelo ocorre à medida que ganha força o avanço de uma estrutura abrangente que vem sendo desenvolvida em ambas as câmaras do Congresso, refletindo anos de esforço legislativo para regular ativos digitais após um longo período de incerteza.
Câmara aprova CLARITY Act, projeto segue para o Senado
O esforço de estrutura de mercado de ativos digitais remonta ao Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, um projeto de lei que estabeleceria definições regulatórias centrais e regras de estrutura de mercado para ativos digitais.
A Câmara dos Deputados aprovou o CLARITY Act por ampla margem bipartidária em julho de 2025, marcando um marco importante nos esforços legislativos para esclarecer a autoridade jurisdicional sobre commodities digitais e intermediários relacionados. Latham & Watkins
O CLARITY Act direciona a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a exercer um papel central na regulação de commodities digitais e funções de mercado relacionadas, ao mesmo tempo que preserva um papel para a Securities and Exchange Commission (SEC) sobre certas transações de ativos digitais.
Após a aprovação na Câmara, o projeto foi enviado ao Senado para análise, onde ainda não se chegou a um consenso mais amplo.
Senado elabora textos e negociações bipartidárias
No Senado, legisladores vêm trabalhando em uma legislação complementar de estrutura de mercado, com base no projeto aprovado na Câmara.
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Presidentes de comissões-chave, incluindo o presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott (republicano da Carolina do Sul), e a presidente da Subcomissão de Ativos Digitais, Cynthia Lummis, divulgaram um rascunho inicial para discussão em julho de 2025.
Desde então, membros do Comitê de Agricultura do Senado também divulgaram um rascunho bipartidário abordando commodities digitais, definições e proteções ao consumidor, avançando a base legislativa em múltiplas frentes.
Diversos relatos indicam que uma sessão de markup sobre a versão do Senado do projeto de estrutura de mercado está sendo planejada para janeiro de 2026, etapa processual necessária antes que a medida possa seguir ao plenário do Senado para votação.
Contexto legislativo e regulação de stablecoins
O projeto de estrutura de mercado faz parte de um esforço federal mais amplo para regular ativos digitais.
Em junho e julho de 2025, o Congresso aprovou o Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, a primeira lei federal abrangente especificamente voltada a stablecoins de pagamento, exigindo que os emissores mantenham padrões rigorosos de lastro e transparência.
Essa legislação, sancionada pelo presidente Donald Trump em julho, representou um passo significativo para estabelecer uma base regulatória para ativos digitais e inovação financeira.
Liderança de Lummis e perspectivas
Lummis tem sido uma das mais proeminentes defensoras no Senado da clareza regulatória para cripto.
Apoiante de longa data do Bitcoin (BTC) e da tecnologia blockchain, ela ajudou a conduzir as discussões iniciais no Senado e já apresentou projetos relacionados voltados a trazer os ativos digitais para dentro de um perímetro regulatório definido.
A nova investida de Lummis ocorre enquanto o Senado avança múltiplos rascunhos e negociadores trabalham para reconciliar diferenças de visão sobre jurisdição, proteções ao consumidor e o equilíbrio entre inovação e supervisão.
Participantes da indústria e formuladores de políticas têm caracterizado a legislação de estrutura de mercado como vital para fornecer a segurança jurídica que as empresas de ativos digitais vêm enfrentando, permitindo que companhias construam e operem nos Estados Unidos sem enfrentar áreas cinzentas regulatórias.