Em um desenvolvimento surpreendente que sinaliza uma mudança drástica na política cripto dos EUA, o Presidente Donald Trump concedeu perdão total a Changpeng "CZ" Zhao, fundador e ex-CEO da Binance, confirmou a Casa Branca nesta quinta-feira. O perdão apaga a condenação criminal de Zhao por violar leis federais anti-lavagem de dinheiro e remove todas as incapacidades legais restantes decorrentes da sua confissão de culpa em 2023.
"O Presidente Trump exerceu sua autoridade constitucional ao emitir um perdão para o Sr. Zhao, que foi processado pela Administração Biden em sua guerra contra as criptomoedas," disse a Secretária de Imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt em declaração aos meios de comunicação. "A guerra da Administração Biden contra as cripto está terminada."
O perdão, assinado na quarta-feira segundo The Wall Street Journal, ocorre quase um ano após Zhao cumprir uma sentença de quatro meses em prisão federal em uma instalação de segurança mínima em Lompoc, Califórnia. O cidadão canadense, que construiu a Binance na maior exchange de criptomoedas do mundo, havia se declarado culpado em novembro de 2023 por causar a falha da empresa em manter um programa eficaz de combate à lavagem de dinheiro.
Da Prisão Federal à Clemência Presidencial
Os problemas legais de Zhao culminaram em abril de 2024, quando o Juiz Distrital dos EUA, Richard Jones, o sentenciou a quatro meses de prisão — uma sentença relativamente branda em comparação com os três anos que os promotores federais haviam buscado. A sentença fez parte de um acordo histórico de $4.3 bilhões entre a Binance e o Departamento de Justiça dos EUA, marcando uma das maiores penalidades corporativas da história americana.
Sob os termos do acordo de confissão de novembro de 2023, Zhao admitiu violar a Lei de Sigilo Bancário ao não implementar controles adequados de Conheça Seu Cliente e anti-lavagem de dinheiro na Binance. Os promotores federais acusaram a exchange de permitir transações com usuários em jurisdições sancionadas, incluindo Irã, Cuba, Síria e regiões ocupadas pela Rússia na Ucrânia.
O Procurador-Geral Merrick Garland chamou o acordo de um marco histórico na época, declarando que "a Binance se tornou a maior exchange de criptomoedas do mundo em parte por causa dos crimes que cometeu."
Zhao pagou uma multa pessoal de $50 milhões e concordou em se afastar do cargo de CEO da Binance, transferindo o controle para o ex-regulador de Abu Dhabi, Richard Teng. Ele se apresentou ao FCI Lompoc II em 31 de maio de 2024 e foi liberado antes do programado em 27 de setembro de 2024 — dois dias antes da data oficial de libertação, devido a diretrizes federais que permitem libertações antecipadas aos finais de semana.
Com um patrimônio líquido estimado de $25.3 bilhões segundo a Bloomberg, acredita-se que Zhao seja a pessoa mais rica a cumprir pena em uma prisão federal dos EUA.
Padrão Expansivo de Perdão Cripto de Trump
O perdão torna Zhao a figura mais recente na indústria de criptomoedas a receber clemência de Trump, após os perdões de março de 2025 da administração para os co-fundadores do BitMEX, Arthur Hayes, Benjamin Delo, e Samuel Reed, que se declararam culpados de violações semelhantes da Lei de Sigilo Bancário em 2022.
"Este perdão pleno e incondicional do Presidente Trump é uma vindicação da posição que sempre mantivemos — que BitMEX, meus co-fundadores e eu nunca deveríamos ter sido acusados de um crime por meio de uma lei obscura e antiquada," disse Delo na época.
Trump também perdoou Trevor Milton, fundador da montadora de caminhões elétricos Nikola, que foi condenado por fraude de valores mobiliários, e comutou a sentença de George Santos, o ex-congressista de Nova York desgraçado. O presidente deixou claro seu ponto de vista de que a administração anterior visou injustamente as empresas de criptomoedas como parte do que ele caracteriza como um exagero regulatório.
Segundo relatos, o perdão seguiu meses de esforços de lobby por Zhao e seus associados, com discussões aparentemente intensificadas em outubro de 2025. O jornalista financeiro Charles Gasparino informou que Trump estava "inclinando-se para um perdão" apesar das preocupações sobre a aparência, dadas as relações comerciais da família do presidente com criptomoedas.
Conexão com World Liberty Financial
O caminho de Zhao para a clemência parece ter sido facilitado por seu apoio ao World Liberty Financial, um empreendimento cripto lançado pela família Trump. O Wall Street Journal informou que a equipe de Zhao trabalhou para impulsionar o projeto como parte de sua abordagem mais ampla à administração Trump.
World Liberty Financial emitiu sua própria stablecoin, USD1, com apoio da infraestrutura da Binance. A conexão entre o perdão de Zhao e seu apoio aos empreendimentos da família Trump levantou suspeitas entre vigilantes de ética, embora a Casa Branca tenha caracterizado a decisão apenas em termos de correção de excessos processuais da era Biden.
"Em seu desejo de punir a indústria de criptomoedas, a Administração Biden perseguiu o Sr. Zhao apesar de não haver acusações de fraude ou vítimas identificáveis," disse Leavitt na declaração.
Reação do Mercado e Implicações de Negócios
BNB, o token nativo da Binance, subiu mais de 5% logo após o anúncio do perdão, atingindo uma alta intradiária de $1.138, segundo dados do CoinGecko. O token já estava sendo negociado em níveis elevados nas últimas semanas, enquanto aumentava a especulação sobre um possível perdão, com mercados de previsão no Polymarket valorizando as chances de clemência em mais de 60% em um ponto em setembro.
O perdão remove todas as incapacidades legais associadas à condenação criminal de Zhao. Praticamente, isso significa que Zhao agora pode entrar nos Estados Unidos sem restrições, solicitar licenças comerciais e se envolver com entidades regulamentadas nos EUA sem acionar proibições automáticas de conformidade. Também restaura seus direitos civis, incluindo elegibilidade para votar e a capacidade de ocupar cargos executivos em empresas registradas nos EUA.
No entanto, o retorno imediato de Zhao a um papel de gestão na Binance permanece improvável. O acordo de confissão da empresa de 2023 com o Departamento de Justiça inclui disposições vinculativas que proíbem sua participação na gestão ou governança da Binance por três anos após a nomeação de um monitor de conformidade independente. Essa proibição se estende pelo menos até novembro de 2026.
A Binance continua a operar sob monitores nomeados pelo tribunal com poderes amplos para supervisionar as práticas comerciais da exchange, incluindo procedimentos de integração de clientes e interações com jurisdições sancionadas. A empresa também concordou com requisitos de relatórios melhorados e auditorias regulares como parte do acordo.
Uma Reputação Reabilitada
Para Zhao pessoalmente, o perdão representa uma reabilitação dramática de seu status na finança global. Em um post no X (anteriormente Twitter) após sua libertação da prisão em setembro de 2024, o empresário delineou planos para focar em sua startup educacional Giggle Academy, voltada para reduzir o analfabetismo global através da educação online gratuita.
"Continuarei a investir em tecnologias blockchain/descentralizadas, inteligência artificial e biotecnologia," escreveu Zhao. "Sou um investidor de longo prazo que se preocupa com impacto, não retorno."
O ex-CEO havia reconhecido anteriormente buscar um perdão, dizendo a um podcast em maio de 2025 que "nenhum criminoso rejeitaria um perdão, especialmente sendo o único na história dos EUA a ser sentenciado à prisão por uma única acusação da BSA."
Observadores da indústria notam que o perdão de Zhao pode ter implicações de longo alcance para a forma como as empresas de criptomoedas são regulamentadas e processadas nos Estados Unidos. O movimento envia um sinal claro de que a administração Trump vê muitas ações de fiscalização anteriores como politicamente motivadas, em vez de justificadas por preocupações de conformidade legítimas.
Mudança no Cenário Regulatório
O perdão ocorre em meio a uma reavaliação mais ampla da regulamentação de criptomoedas sob a administração Trump. Desde que assumiu o cargo em janeiro de 2025, Trump nomeou reguladores favoráveis às criptos para posições-chave nos órgãos de comunicação financeira e impulsionou a aprovação de legislação que proporciona clareza regulatória para os ativos digitais.
O GENIUS Act, que Trump sancionou em julho de 2025, estabeleceu o primeiro quadro federal abrangente para stablecoins, exigindo reservas de 100% e divulgações públicas mensais das reservas. Conteúdo: composição. A legislação representa uma clara divergência da abordagem centrada em aplicação rigorosa, favorecida por funcionários do governo Biden.
Críticos da anistia argumentam que ela enfraquece a responsabilização por falhas graves de conformidade em uma instituição financeira de importância sistêmica. Amanda Fischer, ex-Chefe de Gabinete do ex-presidente da SEC Gary Gensler, advertiu no início deste ano que a condenação de Zhao "foi um aviso para as exchanges de criptomoedas que operam fora dos padrões de conformidade estabelecidos."
No entanto, apoiadores sustentam que o caso de Zhao foi uma exceção — ele continua sendo a única pessoa condenada a prisão federal por uma única acusação sob o Bank Secrecy Act, apesar de violações semelhantes por instituições financeiras tradicionais resultarem apenas em penalidades civis.
O Que Vem a Seguir para a Binance e CZ
Enquanto a anistia limpa o registro criminal de Zhao, permanecem dúvidas sobre seu futuro papel na indústria de criptomoedas. O fundador de 48 anos mantém uma participação substancial na Binance, estimada em bilhões de dólares em valor, mas não pode gerenciar diretamente as operações da empresa até pelo menos o final de 2026.
A própria Binance tem trabalhado para distanciar suas operações dos problemas legais de seu fundador, investindo fortemente em infraestrutura de conformidade e contratando profissionais regulatórios experientes. A exchange relatou nos últimos meses que estava em discussões com o Departamento de Justiça sobre a potencial redução do escopo de seu acordo de monitoramento externo antes do prazo.
Zhao sugeriu que seu foco pós-Binance será centrado em educação, filantropia e investimento passivo em tecnologias emergentes. Se a anistia permitirá a ele um papel mais ativo na construção de novos empreendimentos ainda será visto, mas a remoção de sua condenação certamente amplia consideravelmente suas opções.
Por ora, a anistia se destaca possivelmente como o sinal mais claro até agora do compromisso da administração Trump em acabar com o que caracteriza como a "guerra contra as criptos" — uma mensagem que provavelmente ressoará em uma indústria que há muito se irrita com o que considera como tratamento regulatório hostil.
À medida que o caso de Zhao passa dos tribunais para os livros de história, uma coisa é certa: sua jornada de construir a maior exchange de criptomoedas do mundo para a prisão federal e de volta à liberdade permanecerá como uma das histórias mais consequentes na curta, mas turbulenta história das criptomoedas.