Федеральная резервная система формально отозвала требование к банкам США о предоставлении предварительного уведомления перед взаимодействием с деятельностью, связанной с криптовалютами или стейблкоинами, что свидетельствует о заметном сдвиге в регулировочной позиции. В дальнейшем центральный банк будет рассматривать деятельность по цифровым активам как любую другую банковскую услугу, подлежащую регулярному надзору, а не усиленному контролю.
Это решение, объявленное в четверг, фактически отменяет руководство, выданное в начале 2023 года в координации с Федеральной корпорацией по страхованию депозитов (FDIC) и Управлением контроллера денежного обращ... (OCC). На тот момент эти три агентства коллективно предупредили, что участие в деятельности, связанной с криптовалютами, было "крайне вероятно несовместимо с безопасной и надежной банковской практикой", особенно после краха криптовалютной биржи FTX в конце 2022 года.
Это совместное заявление, широко интерпретируемое как де-факто препятствие для участия банков в сфере цифровых активов, теперь отменено. Шаг Федеральной резервной системы следует за аналогичными действиями FDIC и OCC, которые в последние недели разъяснили, что банки не нуждаются в явном регуляторном...
Эта более широкая перестройка отражает согласованный сдвиг от того, что критики назвали "Операцией Чокпоинт 2.0" - термин, используемый сторонниками криптоиндустрии для описания предполагаемого политического нацеливания на предприятия, связанные с блокчейном, посредством банковских ограничений.
С начала 2023 года несколько криптовалютных компаний сообщили об отказе в банковских услугах только из-за их ассоциации с цифровыми активами, независимо от их финансовой стабильности или протоколов управления рисками. Эти отказы часто ссылались на неопределенность регулирования или осторожность, вызываемую теперь отмененным руководством.
С последним шагом Федеральной резервной системы все три основные федеральные банковские регулирующие органы официально изменили курс, сигнализируя о нормализации отношения к цифровым активам в рамках банковского законодательства США.
В то время как FDIC и OCC уже сигнализировали о перемене в подходе, некоторые участники отрасли оставались осторожными относительно того, последует ли этому примеру Совет директоров Федеральной резервной системы, который имеет демократическое большинство. Несмотря на двустороннюю поддержку, председатель Джером Пауэлл продемонстрировал некоторую институциональную независимость, иногда отходя от политических приоритетов исполнительной власти.
Один защитник индустрии, выступая анонимно, чтобы избежать профессиональных репрессий, отметил, что опасались, что Пауэлл и нынешний состав ФРС могут задержать или ослабить любой пересмотр указаний эпохи Байдена в отношении криптовалют. Тем не менее, объявление в четверг подтвердило согласованность ФРС с... другими агентствами.
Несмотря на изменение политики, Федеральная резервная система не затронула вопрос доступа к основным счетам - ключевой вопрос для банков, ориентированных на криптовалюту, таких как Custodia Bank и Kraken Financial. Основной счет предоставляет банку прямой доступ к инфраструктуре платежей и расчетов ФРС...
В течение многих лет банки, родом из криптовалютного мира, стремились к такому доступу, утверждая, что их исключение фактически препятствует им конкурировать с традиционными финансовыми учреждениями. ФРС пока не установила четкую, последовательную структуру для предоставления основных счетов банкам, специализирующимся на цифровых активах, и обновление в четверг не коснулось этого вопроса.
Отмена предыдущих ограничений ознаменует собой поворотный момент в регулировании, особенно для банков, стремящихся расширить обслуживание в таких областях, как цифровое хранение, расчет токенизированных активов и выпуск стейблкоинов. Тем не менее, хотя отмена ограничительного руководства снимает один слой сложностей соответствия, это не равносильно разрешению на нерегулируемое взаимодействие с криптовалютами. Вся банковская деятельность, включая услуги по цифровым активам, остается предметом стандартных требований к достаточности капитала, защите потребителей и управлению рисками.
Также остается неясным, как это изменение повлияет на ожидающие или будущие процессы судебных разбирательств, касающихся доступа к банковским услугам для компаний из сектора цифровых активов, особенно в свете последних судебных решений и продолжающегося политического контроля в отношении системных рисков криптовалют.