อดีตประธาน CFTC คริส เจียนคาร์โล ระบุว่า ธนาคารสหรัฐต้องการให้ CLARITY Act — the proposed crypto market structure bill ที่ชะงักอยู่ผ่านการพิจารณาอย่างเร่งด่วนยิ่งกว่าภาคอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเอง พร้อมเตือนว่าสถาบันการเงินเสี่ยงตามหลังคู่แข่งต่างชาติ หากขาดความชัดเจนด้านกฎระเบียบ
เกิดอะไรขึ้น: ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดหยุดชะงัก
เจียนคาร์โล ซึ่งเคยนำ Commodity Futures Trading Commission ระหว่างปี 2017 ถึง 2019 ได้ กล่าว ประเด็นนี้เมื่อวันอาทิตย์ระหว่างร่วมรายการพอดแคสต์ The Wolf Of All Streets ของ สก็อตต์ เมลเคอร์ เขาอธิบายว่ากฎหมายสเตเบิลคอยน์ฉบับสำคัญที่มีผลบังคับใช้เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา GENIUS Act เป็นเสมือน “อาหารเรียกน้ำย่อย” ของกฎระเบียบคริปโต
ส่วนร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่มีชื่อทางการว่า CLARITY Act คือ “จานหลัก” และเป็นส่วนที่ยากที่สุด ร่างกฎหมายฉบับนี้ติดหล่มอยู่ นับตั้งแต่ คณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา เผยแพร่ร่างเมื่อกลางเดือนมกราคม โดยผู้นำอุตสาหกรรมคริปโตออกมาคัดค้านหลายมาตรา รวมถึงข้อจำกัดต่อผู้ออกสเตเบิลคอยน์
เจียนคาร์โลให้เหตุผลว่า ธนาคารไม่สามารถเดินหน้าต่อได้หากปราศจากกติกาที่ชัดเจน
“ที่ปรึกษากฎหมายทั่วไปกำลังบอกคณะกรรมการว่า คุณไม่สามารถลงทุนเม็ดเงินระดับพันล้านดอลลาร์ได้ หากยังไม่มีความแน่นอนด้านกฎระเบียบ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าสถาบันจำเป็นต้องเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม ไม่ใช่ตามหลัง
ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมคริปโตจะย้ายไปสร้างสิ่งใหม่ที่อื่น “พวกเขาเป็นผู้รับความเสี่ยง เขาจะสร้างมันที่นี่ หรือจะสร้างมันในต่างประเทศก็ได้” เจียนคาร์โลกล่าว
หากร่างกฎหมายไม่ผ่าน เขาคาดว่าหัวหน้าหน่วยงาน Securities and Exchange Commission (SEC) และ CFTC จะออกกติกาชั่วคราวด้วยตนเอง แม้จะไม่ให้ความแน่นอนระยะยาวเท่ากฎหมาย “คริปโตไม่ได้จำเป็นต้องมี เขายังสร้างกันต่อแม้อยู่ใต้แส้ของ แกรี เจนส์เลอร์” เขาเสริม
อ่านเพิ่มเติม: Bitcoin Exchange Reserves Hit 2019 Lows — What Comes Next?
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ: โอกาสผ่านกฎหมายยังไม่แน่นอน
เจียนคาร์โลประเมินว่ามีโอกาส 60–40 ที่ CLARITY Act จะผ่าน แต่ก็ยอมรับว่ามีกระแสต้านแรง ร่างกฎหมายนี้กลายเป็นประเด็นการเมือง พรรครีพับลิกันและเดโมแครตเห็นต่างกัน และภาคการเงินดั้งเดิมก็ปะทะกับดีไฟและเทคโนโลยีเกิดใหม่
เมื่อเดือนที่แล้ว รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ กระตุ้นให้สภานิติบัญญัติผ่านร่างกฎหมายภายในฤดูใบไม้ผลินี้ เขาชี้ให้เห็นว่าคณะทำงานสองพรรคกำลังคืบหน้า แต่เตือนว่าหากเดโมแครตยึดครองสภาผู้แทนราษฎรได้ในเดือนพฤศจิกายน ความพยายามนี้อาจยุติลงทั้งหมด เนื่องจากท่าทีแข็งกร้าวต่ออุตสาหกรรมของรัฐบาลก่อนหน้า