ประธานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission – CFTC) Michael Selig ได้ยื่นคำร้องแบบ amicus ต่อศาลอุทธรณ์ภาค 9 (Ninth Circuit Court of Appeals) เมื่อวันอังคาร เพื่อยืนยันอำนาจของรัฐบาลกลางในการกำกับดูแลตลาดทำนายผล (prediction markets)
คำร้องดังกล่าว สนับสนุน Crypto.com ในข้อพิพาทกับ Nevada Gaming Control Board ในขณะที่มีคดีในระดับมลรัฐเกือบ 50 คดีที่ท้าทายแพลตฟอร์มต่าง ๆ รวมถึง Kalshi, Polymarket, Robinhood และ Coinbase.
Selig ประกาศการเคลื่อนไหวนี้ในบทความความเห็น (op-ed) ใน Wall Street Journal ชื่อ “States Encroach on Prediction Markets” โดยระบุว่า CFTC “จะไม่ยืนนิ่งเฉยอีกต่อไป” ในขณะที่มลรัฐต่าง ๆ พยายามกำกับดูแลสัญญาเหตุการณ์ (event contracts) ภายใต้กฎหมายการพนัน
คำร้องของหน่วยงานให้เหตุผลว่า พระราชบัญญัติ Commodity Exchange Act ให้อำนาจเขตอำนาจของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวเหนือการซื้อขายตราสารอนุพันธ์ (derivatives trading)
ความขัดแย้งด้านกำกับดูแลระหว่างรัฐบาลกลางกับมลรัฐ
คำร้องของ CFTC เห็นว่าตลาดทำนายผลมีคุณสมบัติเป็น swap และตราสารอนุพันธ์ มากกว่าจะเป็นการพนัน ภายใต้กฎหมาย Commodity Exchange Act Selig ย้ำ ว่าสภาคองเกรสได้มอบอำนาจให้หน่วยงานกำกับดูแลสัญญาที่อ้างอิงสินค้าโภคภัณฑ์ภายหลังวิกฤตการเงินปี 2008 โดยให้คำนิยามที่ “กว้างเป็นพิเศษ” ครอบคลุมแทบทุกสินค้า ยกเว้นหัวหอมและตั๋วชมภาพยนตร์
หน่วยงานกำกับดูแลของมลรัฐต่าง ๆ ได้โต้แย้งการตีความนี้ โดยอัยการสูงสุดจาก 34 มลรัฐเข้าร่วมยื่นคำร้อง amicus คัดค้านการให้อำนาจรัฐบาลกลางเหนือกฎหมายของมลรัฐ หลายมลรัฐได้ออกหนังสือคำสั่งให้ยุติและงดเว้น (cease-and-desist) และยื่นฟ้อง โดยอ้างว่าตลาดทำนายผล โดยเฉพาะที่ผูกกับผลการแข่งขันกีฬา ละเมิดกฎหมายการพนันของมลรัฐ
ที่น่าสังเกตคือ Selig หลีกเลี่ยงการกล่าวถึง “กีฬา” โดยตรงในบทความ op-ed ของเขา แต่เลือกยกตัวอย่างการป้องกันความเสี่ยง (hedging) เช่น การเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิที่ส่งผลต่อผลผลิตการเกษตร หรือการพุ่งขึ้นของราคาพลังงาน
การละเว้นดังกล่าวสะท้อนถึงแก่นของความตึงเครียดทางกฎหมาย: ว่าสัญญาเหตุการณ์ที่ถูกกำกับโดยรัฐบาลกลางจะมีผลเหนือการบังคับใช้กฎหมายการพนันของมลรัฐหรือไม่ เมื่อสัญญาเหล่านั้นผูกกับกีฬา
Read also: EToro Stock Surges 19% on Record Annual Profit as Equities Offset Crypto Volume Slump
ขนาดตลาดและการเติบโตของอุตสาหกรรม
ปริมาณการซื้อขายรวมรายสัปดาห์ของตลาดทำนายผลถูก ประเมิน ว่าอยู่ระหว่าง 4.3 พันล้านดอลลาร์ถึง 5.3 พันล้านดอลลาร์ในช่วงสัปดาห์ล่าสุด โดยเคยพุ่งแตะระดับสูงสุดมากกว่า 6 พันล้านดอลลาร์เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2026
จำนวนผู้ใช้งานทั่วโลกเพิ่มขึ้นเป็นสี่เท่าในช่วงสองปีที่ผ่านมา สู่ระดับประมาณ 15 ล้านคน ตามประมาณการของอุตสาหกรรมที่ Selig อ้างถึง
ข้อพิพาทด้านเขตอำนาจได้ก่อให้เกิดคำตัดสินที่ขัดแย้งกันจากศาลแขวงทั่วประเทศ ผู้สังเกตการณ์ด้านกฎหมายหลายฝ่ายมองว่าประเด็นนี้อาจจำเป็นต้องให้ศาลสูงสุด (Supreme Court) เป็นผู้วินิจฉัยในท้ายที่สุด
ในคำแถลงผ่านวิดีโอเมื่อวันอังคาร Selig ส่งข้อความที่ชัดเจนถึงผู้ท้าทายเขตอำนาจของ CFTC ว่า “แล้วพบกันในศาล”
Read next: Bitmine Accumulates 4.37M ETH At $2,000 Levels Despite $6B Unrealized Losses