คณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐเมื่อวันพฤหัสบดีได้เดินหน้าร่างกฎหมาย Clarity Act ด้วยคะแนนโหวต 15-9 ทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่สำคัญที่สุดจนถึงขณะนี้เข้าใกล้การพิจารณาโดยวุฒิสภาเต็มคณะไปอีกขั้น
รายละเอียดการลงมติของคณะกรรมาธิการวุฒิสภา
คณะกรรมาธิการอนุมัติมาตรการนี้โดยส่วนใหญ่เป็นไปตามแนวพรรคการเมือง โดยมี ส.ว.เดโมแครต Ruben Gallego จากรัฐแอริโซนา และ Angela Alsobrooks จากรัฐแมริแลนด์ เข้าร่วมโหวตสนับสนุนร่วมกับสมาชิกรีพับลิกันทั้งหมด ตามรายงานของ TheStreet และ Bitcoin Magazine
ร่างกฎหมายนี้กำหนดเส้นแบ่งอำนาจตามกฎหมายระหว่าง สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) และ คณะกรรมาธิการกำกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC)
กฎหมายนี้ยุติความซ้ำซ้อนด้านเขตอำนาจที่ยืดเยื้อมาหลายปีว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้กำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล
ประธานคณะกรรมาธิการ Tim Scott ส.ว.รีพับลิกันจากรัฐเซาท์แคโรไลนา กล่าวว่า ภาคสินทรัพย์ดิจิทัลถูก กักขัง ไว้ใน “เขตสีเทาทางกฎระเบียบ” มานานเกินไป นักพัฒนาและนักลงทุนต้องเผชิญการบังคับใช้กฎหมายแทนที่จะได้รับกติกาที่ชัดเจน
ส.ว. Mark Warner เดโมแครตจากรัฐเวอร์จิเนีย กล่าวติดตลกหลังการเจรจาหลายเดือนว่าเขาอยู่ใน “ขุมนรกคริปโต”
สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับของตนด้วยคะแนน 294-134 เมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 ซึ่งหมายความว่าสภาทั้งสองยังคงต้องประสานข้อความกฎหมายที่แตกต่างกันก่อนที่มาตรการสุดท้ายใด ๆ จะไปถึงโต๊ะของประธานาธิบดี
อ่านเพิ่มเติม: Ripple's Schwartz Says Bitcoin's Mining Model Is The Flaw XRP Avoided
ผู้สนับสนุนในอุตสาหกรรม VS เสียงคัดค้านจากภาคธนาคาร
Coinbase, Circle, Ripple และบริษัทร่วมลงทุน Andreessen Horowitz ผลักดัน ให้ผ่านมาตรการนี้ โดยให้เหตุผลว่าการกำกับดูแลที่คาดการณ์ได้จะช่วยปลดล็อกเงินลงทุนสถาบัน ทำเนียบขาวได้เข้ามามีส่วนร่วมโดยตรงในการเจรจาระหว่างภาคธนาคารและกลุ่มคริปโต
สมาคมการค้าธนาคารเตือนว่ารางวัลจากกิจกรรมบน stablecoin อาจดึงเงินฝากของลูกค้าออกไป และทำให้เงินทุนที่พร้อมสำหรับการปล่อยกู้ลดลง
ฝ่ายสนับสนุนคริปโตโต้แย้งว่าร่างกฎหมายอนุญาตให้ให้รางวัลได้เฉพาะเมื่อ stablecoin ถูกใช้จ่ายเพื่อสินค้าและบริการเท่านั้น
กลุ่มแรงงานรายใหญ่รวมถึง AFL-CIO แจ้งต่อวุฒิสมาชิกว่าการทำให้สินทรัพย์ดิจิทัลมีความชอบธรรมอาจคุกคามบัญชีเงินออมเพื่อเกษียณและกองทุนบำนาญ ขณะที่กลุ่มผู้บังคับใช้กฎหมายให้เหตุผลว่าข้อความในร่างกฎหมายยังไม่เข้มงวดพอในเรื่องการควบคุมการเงินผิดกฎหมาย
Brian Armstrong ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Coinbase เรียกร่างล่าสุดว่าเป็น “การประนีประนอมที่แท้จริง” ระหว่างภาคธนาคารและอุตสาหกรรมคริปโต ขณะที่ Brad Garlinghouse ซีอีโอของ Ripple ระบุว่าบริษัทของเขาสนับสนุนร่างกฎหมายนี้
เส้นทางอีกยาวไกลข้างหน้า
มาตรการนี้ยังต้องผ่านการลงมติจากวุฒิสภาเต็มคณะด้วยเกณฑ์ 60 คะแนน แล้วจึงจะต้องประสานร่างกับฉบับของสภาผู้แทนราษฎรก่อนที่จะมุ่งหน้าไปยังโต๊ะของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ทำเนียบขาวตั้งเป้าให้มีการลงนามของประธานาธิบดีก่อนวันที่ 4 กรกฎาคม
Clarity Act สะดุดมานานเกือบหนึ่งปี การพิจารณาแก้ไขร่างเมื่อเดือนมกราคมถูกยกเลิกหลัง Coinbase ถอนการสนับสนุนชั่วคราวเนื่องจากถ้อยคำเกี่ยวกับผลตอบแทนจาก stablecoin และการประชุมวุฒิสภาก่อนหน้านี้สองครั้งถูกยกเลิกก่อนที่ผู้เจรจาจะได้ข้อสรุปในข้อความประนีประนอมที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม
อ่านต่อ: Coinbase Opens $100K USDC Loans Against Solana Token Holdings