บริษัทลูกด้านสกุลเงินดิจิทัลของ Nomura อย่าง Laser Digital ได้ยื่นคำขอรับชาร์เตอร์ธนาคารทรัสต์ระดับชาติจากสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency: OCC) ในสัปดาห์นี้
The FT reported รายงานการยื่นขอเมื่อวันอังคาร โดยอ้างอิงข้อมูลจากแหล่งข่าวที่ใกล้ชิดกับเรื่องนี้
บริษัทซึ่งตั้งอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์มีแผนจะให้บริการซื้อขายสปอตคริปโตสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยไม่รับเงินฝากโดยตรง ใบอนุญาตจาก OCC จะช่วยตัดความจำเป็นในการขอใบอนุญาตดูแลทรัพย์สิน (custody) แยกรายรัฐ และเปิดทางให้ดำเนินการในระดับสหพันธรัฐได้
Laser Digital กลายเป็นผู้เล่นรายล่าสุดในคลื่นเร่งตัวของบริษัทคริปโตและฟินเทคที่ต้องการสถานะธนาคาร ภายใต้แนวทางกำกับดูแลของรัฐบาลทรัมป์ บริษัทปฏิเสธให้ความเห็นต่อการยื่นคำขอครั้งนี้
การยื่นขอชาร์เตอร์ธนาคารเร่งตัวขึ้น
ข้อมูลของ OCC ที่ถูกรวบรวมโดยสำนักงานกฎหมาย Freshfields ระบุว่ามีคำขอชาร์เตอร์ธนาคารทรัสต์ระดับชาติแบบวัตถุประสงค์จำกัด (limited-purpose national trust bank charter) จำนวน 14 ฉบับในปี 2025 ตัวเลขดังกล่าวเกือบเท่ากับยอดรวมของสี่ปีก่อนหน้านี้ทั้งหมดรวมกัน
กระบวนการอนุมัติแบ่งเป็นสองขั้นตอน ได้แก่ การอนุมัติเบื้องต้นภายในเวลาประมาณสี่เดือน ตามด้วยการอนุมัติขั้นสุดท้ายเมื่อบริษัทสามารถพิสูจน์ว่ามีเงินกองทุนเพียงพอและมีความน่าเชื่อถือด้านการดำเนินงาน โดยเฟสที่สองอาจใช้เวลานานกว่าหนึ่งปี
หน่วยงานกำกับดูแลในรัฐบาลทรัมป์แสดงท่าทีเปิดรับต่อการให้อนุมัติเบื้องต้นมากกว่า OCC ในยุคไบเดน ซึ่งรักษามาตรฐานที่เข้มงวดกว่าไว้ ผู้ยื่นขอหลายรายในยุคไบเดนเลือกถอนคำขอออก แทนที่จะเผชิญความเสี่ยงจากการถูกปฏิเสธ
Read also: Crypto Faces $34B AI Competition As Stablecoins Dominate Markets
สภาพแวดล้อมด้านกฎเกณฑ์กำลังเปลี่ยนทิศ
World Liberty Financial (WLFI) ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของตระกูลทรัมป์ ได้ filed ยื่นขอชาร์เตอร์ธนาคารทรัสต์ระดับชาติเมื่อ 7 มกราคม ขณะเดียวกันฟินเทคยุโรปอย่าง Revolut ก็มีแผนยื่นขอใบอนุญาตกับ OCC หลังจากยกเลิกแผนซื้อกิจการสถาบันการเงินในสหรัฐ
Ford และ General Motors ได้รับอนุมัติจาก FDIC เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ให้จัดตั้งธนาคารเพื่อเข้าถึงต้นทุนเงินทุนที่ถูกกว่าการพึ่งพาบริษัทลูกด้านการผลิตแบบดั้งเดิม
ผู้ร่วมก่อตั้ง Anduril อย่าง Palmer Luckey ได้รับอนุมัติจาก OCC เมื่อเดือนตุลาคมให้ตั้งธนาคารที่มุ่งเน้นลูกค้าด้านสินทรัพย์ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ การป้องกันประเทศ และภาคการผลิต
ผู้ควบคุมสกุลเงินของ OCC อย่าง Jonathan Gould ซึ่งสาบานตนเข้ารับตำแหน่งในเดือนกรกฎาคมหลังได้รับการเสนอชื่อจากทรัมป์ เป็นผู้กำกับดูแลจังหวะการอนุมัติที่เร่งตัวนี้ OCC ได้ให้ชาร์เตอร์ธนาคารทรัสต์แบบมีเงื่อนไขกับบริษัทคริปโตห้ารายในเดือนธันวาคม 2025 ได้แก่ Circle (USDC), Ripple (XRP), BitGo, Paxos และ Fidelity Digital Assets
ความล่าช้าทางกฎหมายซ้ำเติมโครงสร้างตลาด
กระแสการยื่นขอชาร์เตอร์ธนาคารเกิดขึ้นควบคู่กับการที่กฎหมายครอบคลุมด้านคริปโตเคอร์เรนซีเผชิญอุปสรรค คณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาได้ delayed เลื่อนการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต (CLARITY Act) วันที่ 15 มกราคม หลังจาก Coinbase ถอนการสนับสนุนเมื่อวันที่ 14 มกราคม CLARITY Act after Coinbase withdrew support January 14
ซีอีโอของ Coinbase คือ Brian Armstrong ระบุถึงประเด็นที่เป็นปัญหา เช่น บทบัญญัติที่จำกัดการออกหุ้นโทเค็น (tokenized equities) การขยายอำนาจรัฐในการเข้าถึงข้อมูลทางการเงินผ่านกฎ DeFi และการยกเลิกโปรแกรมให้รางวัลจากสเตเบิลคอยน์ กลุ่มล็อบบี้ธนาคารคัดค้านบทบัญญัติด้านรางวัลสเตเบิลคอยน์ โดยอ้างว่าโทเค็นที่ให้ผลตอบแทนดอกเบี้ยคุกคามฐานเงินฝากแบบดั้งเดิม
กลุ่มธนาคารแบบดั้งเดิมเตือนว่า การอนุญาตให้อัตราดอกเบี้ยบนโทเค็นที่ตรึงค่าเงินดอลลาร์สูงกว่าอัตราดอกเบี้ยบัญชีเงินฝากทั่วไป อาจกระตุ้นให้เงินฝากไหลออกจากระบบธนาคารและลดความสามารถในการปล่อยกู้
ภาวะชะงักงันทางกฎหมายทำให้คำถามด้านโครงสร้างตลาดยังไม่ได้ข้อสรุป ขณะที่บริษัทต่างๆ เร่งเดินหน้าขอใบอนุญาตธนาคารในระดับสหพันธรัฐ
Read next: Bitcoin Holds $88K Range As Traders Brace For Fed Decision Wednesday