อดีตประธาน CFTC คริส เจียนคาร์โล (Chris Giancarlo) ระบุว่าธนาคารสหรัฐต้องการ CLARITY Act — the proposed crypto market structure bill ซึ่งชะงักอยู่ในกระบวนการมากกว่าภาคอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเองเสียอีก พร้อมเตือนว่าสถาบันการเงินมีความเสี่ยงจะตามหลังคู่แข่งระดับโลก หากไม่มีความชัดเจนด้านกฎระเบียบ
เกิดอะไรขึ้น: ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดหยุดชะงัก
เจียนคาร์โล ซึ่งเคยเป็นประธาน Commodity Futures Trading Commission ระหว่างปี 2017 ถึง 2019 ได้ ให้ความเห็น เมื่อวันอาทิตย์ระหว่างออกรายการพอดแคสต์ The Wolf Of All Streets ของ สก็อตต์ เมลเคอร์ (Scott Melker) เขาอธิบายว่ากฎหมายสเตเบิลคอยน์ฉบับสำคัญที่มีผลบังคับใช้เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้วอย่าง GENIUS Act เป็นเพียง “อาหารเรียกน้ำย่อย” สำหรับกฎระเบียบคริปโต
สำหรับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่รู้จักกันในชื่อ CLARITY Act นั้น เขาเปรียบว่าเป็น “จานหลัก” — และเป็นส่วนที่ยากที่สุด กฎหมายฉบับนี้ติดค้างอยู่ตั้งแต่ คณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา (Senate Banking Committee) เผยแพร่ร่างครั้งแรกช่วงกลางเดือนมกราคม โดยผู้นำในอุตสาหกรรมคริปโตออกมาคัดค้านหลายประเด็น รวมถึงข้อจำกัดต่อผู้ออกสเตเบิลคอยน์
เจียนคาร์โลให้เหตุผลว่าธนาคารไม่สามารถเดินหน้าต่อได้หากปราศจากกติกาที่ชัดเจน
“ที่ปรึกษากฎหมายทั่วไปของพวกเขากำลังบอกบอร์ดว่า คุณไม่สามารถลงทุนเป็นพันล้านดอลลาร์ได้หรอก ถ้ายังไม่มีความแน่นอนด้านกฎระเบียบ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าสถาบันการเงินจำเป็นต้องเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม แทนที่จะตามหลัง
ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมคริปโตจะเพียงแค่ย้ายไปสร้างนวัตกรรมที่อื่น “พวกเขาเป็นผู้รับความเสี่ยง พวกเขาจะสร้างมันที่นี่ หรือไม่ก็ไปสร้างมันในต่างประเทศ” เจียนคาร์โลกล่าว
หากร่างกฎหมายไม่ผ่าน เขาคาดว่าหัวหน้าหน่วยงานอย่าง สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) (SEC) และ CFTC จะออกกฎชั่วคราวของตัวเองขึ้นมา — แต่ก็ยังไม่อาจให้ความแน่นอนในระยะยาวเหมือนที่กฎหมายทำได้ “คริปโตไม่ได้จำเป็นต้องมีมากนัก พวกเขายังเดินหน้าสร้างกันได้แม้จะอยู่ใต้แส้ของ แกรี เกนส์เลอร์ (Gary Gensler)” เขาเสริม
อ่านเพิ่มเติม: Bitcoin Exchange Reserves Hit 2019 Lows — What Comes Next?
ทำไมจึงสำคัญ: โอกาสที่กฎหมายจะผ่านยังไม่แน่นอน
เจียนคาร์โลประเมินโอกาสที่ CLARITY Act จะผ่านอยู่ที่ 60-40 ฝั่งที่เห็นว่าจะผ่านมีมากกว่าเล็กน้อย แต่ก็ยอมรับว่ามีแรงต้านสำคัญอยู่ ร่างกฎหมายกลายเป็นประเด็นการเมือง พรรครีพับลิกันและเดโมแครตมีความเห็นต่างกัน ขณะที่การเงินดั้งเดิมก็ปะทะกับไฟแนนซ์แบบกระจายศูนย์และเทคโนโลยีเกิดใหม่
เมื่อเดือนที่แล้ว รัฐมนตรีคลังสหรัฐ (Treasury Secretary) สก็อตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) กระตุ้นให้ฝ่ายนิติบัญญัติเร่งผ่านร่างกฎหมายนี้ภายในฤดูใบไม้ผลิ เขาชี้ไปที่กลุ่มทำงานสองพรรคการเมืองที่กำลังคืบหน้า แต่เตือนว่าหากพรรคเดโมแครตกลับมาคุมสภาผู้แทนราษฎรได้ในเดือนพฤศจิกายน ความพยายามนี้อาจยุติลงโดยสิ้นเชิง เนื่องจากท่าทีแข็งกร้าวต่ออุตสาหกรรมนี้ของรัฐบาลก่อนหน้า