คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐเมื่อวันพฤหัสบดีได้เดินหน้า Clarity Act ด้วยคะแนนเสียง 15-9 ทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่สำคัญที่สุดจนถึงขณะนี้ เข้าใกล้การพิจารณาโดยวุฒิสภาเต็มคณะไปอีกขั้น
รายละเอียดการลงมติของคณะกรรมาธิการวุฒิสภา
คณะกรรมาธิการได้อนุมัติมาตรการดังกล่าวโดยส่วนใหญ่เป็นไปตามแนวพรรคการเมือง โดยวุฒิสมาชิกเดโมแครต Ruben Gallego จากรัฐแอริโซนา และ Angela Alsobrooks จากรัฐแมริแลนด์ ร่วม กับรีพับลิกันทั้งหมดในการสนับสนุน มาตรการนี้ ตามรายงานของ TheStreet และ Bitcoin Magazine
ร่างกฎหมายฉบับนี้วางเส้นแบ่งตามกฎหมายระหว่าง สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) และ คณะกรรมการกำกับด้านสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเชิงสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC)
กฎหมายนี้ยุติความซ้อนทับด้านอำนาจกำกับดูแลที่ยืดเยื้อมาหลายปี ว่าองค์กรใดควรเป็นผู้กำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล
ประธานคณะกรรมาธิการ Tim Scott รีพับลิกันจากเซาท์แคโรไลนา กล่าวว่าวงการสินทรัพย์ดิจิทัลถูก ติดกับ อยู่ใน “เขตสีเทาทางกฎระเบียบ” มานานเกินไป โดยนักพัฒนาและนักลงทุนต้องเผชิญการบังคับใช้กฎหมายแทนที่จะมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน
วุฒิสมาชิก Mark Warner เดโมแครตจากเวอร์จิเนีย กล่าวติดตลกหลังการหารือหลายเดือนว่า เขาอยู่ใน “purgatory ของคริปโต”
สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายฉบับของตนเองด้วยคะแนน 294-134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 ซึ่งหมายความว่าสภาทั้งสองยังต้องปรับถ้อยคำให้ตรงกัน ก่อนที่มาตรการสุดท้ายใดๆ จะไปถึงโต๊ะประธานาธิบดี
อ่านเพิ่มเติม: Ripple's Schwartz Says Bitcoin's Mining Model Is The Flaw XRP Avoided
ผู้สนับสนุนจากอุตสาหกรรม ธนาคารคัดค้าน
Coinbase, Circle, Ripple และบริษัทร่วมลงทุน Andreessen Horowitz ได้ ผลักดัน มาตรการนี้ โดยโต้แย้งว่าการกำกับดูแลที่คาดการณ์ได้ จะปลดล็อกเงินทุนสถาบันให้ไหลเข้าสู่ตลาดมากขึ้น ทำเนียบขาวมีส่วนร่วมโดยตรง ในการเจรจาระหว่างกลุ่มธนาคารและกลุ่มคริปโต
สมาคมการค้าด้านการธนาคารเตือนว่า รางวัลตามกิจกรรม (activity-based rewards) บนสเตเบิลคอยน์อาจดึงเงินฝากของลูกค้าออกไป และทำให้แหล่งเงินทุนที่พร้อมสำหรับการปล่อยกู้ลดลง
ผู้สนับสนุนคริปโตโต้แย้งว่าร่างกฎหมายอนุญาตให้มีรางวัลได้ เฉพาะเมื่อสเตเบิลคอยน์ถูกใช้จ่ายสำหรับสินค้าและบริการเท่านั้น
กลุ่มสหภาพแรงงานรายใหญ่ รวมถึง AFL-CIO แจ้งต่อวุฒิสมาชิกว่า การให้ความชอบธรรมกับสินทรัพย์ดิจิทัลอาจคุกคามบัญชีเงินเกษียณและกองทุนบำเหน็จบำนาญ ขณะที่กลุ่มหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระบุว่า ตัวบทกฎหมายยังไม่เข้มงวดพอ ในการควบคุมการเงินผิดกฎหมาย
ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร Coinbase Brian Armstrong เรียกร่างล่าสุดว่าเป็น “การประนีประนอมที่แท้จริง” ระหว่างอุตสาหกรรมธนาคารและคริปโต ด้านซีอีโอ Ripple Brad Garlinghouse ระบุว่าบริษัทของเขาสนับสนุนร่างกฎหมายนี้
เส้นทางอันยาวไกลข้างหน้า
มาตรการนี้ยังต้องผ่านการพิจารณาในวุฒิสภาเต็มคณะด้วยเกณฑ์ 60 เสียง จากนั้นจึงจะถูกปรับให้สอดคล้องกับฉบับของสภาผู้แทนราษฎร ก่อนส่งไปยังโต๊ะของประธานาธิบดี Donald Trump โดยทำเนียบขาวตั้งเป้าให้มีการลงนามภายในวันที่ 4 กรกฎาคม
Clarity Act สะดุดมานานเกือบหนึ่งปี การพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายในเดือนมกราคมถูกยกเลิก หลังจาก Coinbase ถอนการสนับสนุนชั่วคราวจากประเด็นถ้อยคำเรื่องผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ และการประชุมวุฒิสภาก่อนหน้านั้นสองครั้งก็ถูกยกเลิก ก่อนที่ผู้เจรจาจะได้ข้อสรุปในถ้อยคำประนีประนอมที่เผยแพร่เมื่อ 11 พฤษภาคม
อ่านถัดไป: Coinbase Opens $100K USDC Loans Against Solana Token Holdings