ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พอล แอทกินส์ได้แสดงวิสัยทัศน์แบบกว้าง ๆ เกี่ยวกับการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีเมื่อวันพุธ, โดยกล่าวว่าการย้ายหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมไปสู่เทคโนโลยีบล็อกเชนอาจเปลี่ยนแปลง วิธีการซื้อขายและการถือครองสินทรัพย์ทางการเงินโดยพื้นฐานได้
สิ่งที่ควรรู้:
- มีเพียง 4 ผู้ออกคริปโตที่ได้ผ่านกระบวนการลงทะเบียน SEC ตั้งแต่ที่โทเคนปรากฏในตลาด
- SEC ได้ยกเลิก Staff Accounting Bulletin หมายเลข 121 แล้ว ซึ่งเป็นอุปสรรคใหญ่ก่อนหน้านี้สำหรับบริษัทที่ถือสินทรัพย์ดิจิทัล
- คณะทำงานคริปโตใหม่ที่นำโดยคณะกรรมการ 2 คนมุ่งประสานงาน แนวทางกำกับดูแลที่เคยแยกออกจากกัน
ในรอบเสวนาที่กรุงวอชิงตันเกี่ยวกับการสืบสาวโทเคน แอทกินส์เปรียบเทียบ การเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดกับการพัฒนาของอุตสาหกรรมเพลง จากแผ่นเสียงไปยังไฟล์ดิจิทัล "การใช้กรอบการกำกับดูแลที่ล้าสมัยอาจทำให้นวัตกรรมย้ายออกนอกประเทศ" เขาเตือน พร้อมให้คำมั่นว่าจะร่วมมือกับกรรมาธิการเพื่อพัฒนาแนวทางที่เหมาะสม
การท่าทีของประธานใหม่แสดงถึงการยุติธรรมที่สำคัญจากการบริหาร SEC ก่อนหน้า คำพูดของเขาบ่งชี้ท่าทีที่ผ่อนผันมากขึ้น ต่อตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลขณะเดียวกันยังปกป้องผู้บริโภค
ปรับปรุงข้อกำหนดการลงทะเบียนและการเก็บรักษา
จำนวนบริษัทที่น้อยที่เสร็จสิ้นกระบวนการลงทะเบียนของ SEC สำหรับการเสนอขายคริปโตแสดงถึงปัญหาระดับรากฐานใน เส้นทางการกำกับดูแลปัจจุบันตามที่แอทกินส์กล่าว ตั้งแต่การปรากฏตัวของสินทรัพย์ที่สืบสาวได้, มีเพียง 4 ผู้ออกเท่านั้นที่ประสบผลสำเร็จในการ นำทางกระบวนการลงทะเบียนเต็มรูปแบบของ SEC หรือ "Regulation A"
เอกสารการเปิดเผยแบบดั้งเดิมเช่นฟอร์ม S-1 ได้พิสูจน์ว่าไม่เหมาะสมสำหรับโทเคนดิจิทัล โดยแอทกินส์อธิบายว่ามันเป็น "ตอกตะปูไม่ถูกที่"
เขาสนับสนุนให้มีการสร้างเส้นทางที่สะดวกสบายที่จะตอบโจทย์ ข้อกำหนดการเปิดเผยพื้นฐานโดยไม่บังคับให้ผู้ออกต้องให้ข้อมูลที่ไม่เกี่ยวข้อง
การปรับปรุงการกำกับดูแลเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้เริ่มจัดการกับปัญหาด้านการเก็บรักษา การยกเลิก Staff Accounting Bulletin หมายเลข 121 ของ SEC ได้ ลบอุปสรรคสำคัญสำหรับสถาบันที่ต้องการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัล ให้กับลูกค้า แอทกินส์อธิบายว่านี่เป็นเพียง "ขั้นตอนแรก" ในการปรับปรุงการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น
การปฏิรูปการเก็บรักษาเพิ่มเติมอาจขยายคำจำกัด ของ "ผู้รักษามาตรฐาน" เพื่อยอมรับนวัตกรรมในเทคโนโลยีการเก็บรักษาตัวเอง ที่อาจให้มาตรการความปลอดภัยที่มั่นคง ด้วยมีเพียงสอง "นายหน้าซื้อขายพิเศษเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ" ที่ได้รับอนุญาตในปัจจุบัน, แอทกินส์เสนอให้แทนที่ การจำแนกแน่น ๆ เหล่านี้ด้วยกรอบที่ยืดหยุ่นมากขึ้น
การขยายตัวเลือกการซื้อขายและการประสานนโยบาย
ประธานสนับสนุนการพัฒนา "ซูเปอร์แอป" แบบรวม ที่ช่วยให้ลูกค้าสามารถซื้อขายหุ้น, คริปโตเคอร์เรนซี และสินทรัพย์อื่น ๆ ผ่านแพลตฟอร์มรวมกัน เขาสังเกตเห็นว่ากฎระเบียบที่มีอยู่ไม่ได้ห้ามโบรกเกอร์- ดีลเลอร์จากการลิสต์โทเคนที่ไม่ใช่หลักทรัพย์ ควบคู่ไปกับหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม
เพื่ออำนวยความสะดวกในการรวมนี้, แอทกินส์ได้สั่งให้พนักงาน ปรับปรุงข้อบังคับที่มีอำนาจการซื้อขายทางเลือก กรรมาธิการจะยังประเมินว่าตลาดหลักทรัพย์ แห่งชาติอาจสนับสนุนการลิสต์โทเคนในอนาคตหรือไม่
ความพยายามในการประสานงานกำลังได้รับการเสริมด้วยการ จัดตั้งคณะทำงานคริปโตใหม่ที่นำโดย สองกรรมาธิการ SEC โครงการนี้รวมเอานโยบาย, กฎหมาย และทีมเทคนิคที่เคยแยกต่างหากมากำหนดกรอบการกำกับ ดูแลที่เข้ากัน
"ความพยายามนี้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของประธานาธิบดีทรัมป์ ที่จะทำให้สหรัฐอเมริกาเป็น 'เมืองหลวงของคริปโตในโลก'", แอทกินส์กล่าว โดยเน้นว่าทุกพื้นที่การกำกับดูแล— การออก, การเก็บรักษาและการซื้อขาย— ต้องการวิธีการที่เหมาะสม
ประธานได้ยืนยันว่าจะยังคงให้ความสำคัญกับ การบังคับใช้ที่มุ่งเน้นไปที่การฉ้อโกงและการปั่นราคา ในตลาดโดยไม่ใช้ การบังคับใช้เป็นเครื่องมือกำหนดนโยบายโดยดีฟอลต์ ปัจจัยนี้มุ่งให้ความชัดเจนแก่ ผู้เข้าร่วมตลาดขณะเดียวกันยังคงปกป้องผู้ลงทุน
มองไปข้างหน้า
ในขณะที่ SEC ดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบนี้ ผู้เข้าร่วมตลาดสามารถคาดหวังจะเห็น แนวทางที่ชัดเจนในการกำหนดโทเคนหลักทรัพย์, ข้อกำหนดการเก็บรักษาและสถานที่ซื้อขายที่อนุญาตได้ กรอบการทำงานที่ครอบคลุมนี้มุ่ง สร้างความสมดุลระหว่างนวัตกรรมและความปลอดภัยแก่ผู้ลงทุนดั้งเดิม โดยเป็นไปได้ที่จะทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำระดับโลก ในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล