Ініціатива цифрового євро Європейського центрального банку зустрічає дедалі більший опір у Європейському парламенті, де депутати висловлюють глибоке занепокоєння щодо потенційних зривів у банківському секторі, порушень приватності громадян та загроз для фінансових інновацій. Пропозиція, яка вже більше двох років залишається в парламентських комітетах, отримала вкрай неоднозначний прийом під час презентації у четвер членом правління ЄЦБ П'єро Ціполлоне.
Що потрібно знати:
- Пропозиція цифрового євро ЄЦБ застрягла в парламенті вже понад два роки, набагато довше, ніж спочатку очікувалося
- Депутати стурбовані тим, що цифровий євро може виснажити депозити з комерційних банків і поставити під загрозу конфіденційність громадян
- Голосування в парламенті за законодавчу ініціативу може відбутися не раніше середини 2026 року, а реалізація займе додаткові три роки
Занепокоєння щодо зривів у банківському секторі викликають опір
Ціполлоне представив цифровий євро як важливу резервну платіжну систему, призначену для захисту європейських громадян під час можливих кібератак на традиційну банківську інфраструктуру або економічної зброїзації адміністрації Трампа. "Цифровий євро забезпечить, щоб усі європейці могли завжди оплачувати безкоштовним, універсально прийнятим цифровим засобом платежу, навіть у разі серйозних зривів," сказав Ціполлоне парламентському комітету.
Однак декілька депутатів оскаржили основну ідею пропозиції. П'єр Пімпі, який представляє праву групу "Патріоти за Європу", поставив під сумнів здатність ЄЦБ зберігати контроль над лімітом рахунків під час фінансових криз.
Питання полягає в тому, чи буде безризиковий цифровий рахунок систематично виснажувати депозити з комерційних банків, потенційно дестабілізуючи традиційний банківський сектор.
Ціполлоне визнав ці занепокоєння, але зазначив, що фінансово підковані особи вже можуть вивозити гроші з єврозони через американські стабільні монети під час криз. Представник ЄЦБ підкреслив, що обмеження на рахунки будуть визначатися через "ретельний аналіз", а не довільні політичні рішення.
Проблеми конфіденційності та інновацій зростають
Oкрім проблем у банківському секторі, депутати висловили значні запитання щодо конфіденційності платежів, компенсаційних структур для дистриб'юторів валюти та можливого витіснення фінансових рішень приватного сектора. Ці багатогранні занепокоєння відображають ширші європейські занепокоєння щодо цифрових валют центрального банку та їх впливу на існуючі фінансові екосистеми.
Ціполлоне намагався відповісти на ці запитання, підкреслюючи, що фізичні гроші залишатимуться доступними, а відкриті стандарти цифрового євро можуть дозволити компаніям приватного сектору розробляти більш складні фінансові послуги. Він також запевнив депутатів, що банки-емітенти отримають відповідну компенсацію за свої дистриб'юторські послуги.
Дебати про конфіденційність особливо знайшли відгук серед парламентарів, які постійно ставили пріоритет на захисті даних у європейській фінансовій політиці. Критики побоюються, що централізовано управлявана цифрова валюта може надати безпрецедентні можливості державного стеження за транзакціями громадян.
Часовий графік законодавства стикається з подальшими затримками
Представник ЄЦБ оголосив, що необхідне законодавство може бути готове лише в червні 2025 року, що є ще однією значною відстрочкою від початкових очікувань на осінь 2024 року. Цей графік відображає складну політичну динаміку навколо пропозиції, яка вимагає затвердження трьома окремими європейськими інституціями: Європейською комісією, Європейським парламентом і Європейською радою.
Фернандо Наваррете Рохас, центристський парламентарій, відповідальний за підготовку звіту про цифровий євро, зберіг свою скептичну позицію, незважаючи на зусилля ЄЦБ. "Замість того, щоб діяти як цілеспрямований засіб, цифровий євро ризикує стати рішенням у пошуках проблеми", написав Наваррете в недавній думці. Його звіт, очікуваний найближчими тижнями, стане основою для парламентських дебатів та поправок.
Наваррете вказав, що підтримуватиме цифровий євро лише як варіант "Плану Б", якщо альтернативи в приватному секторі не з'являться, а комплексні запобіжні заходи щодо фінансової стабільності та конфіденційності не будуть реалізовані.
Ця умовна підтримка представляє обережний підхід, який багато європейських депутатів прийняли до цифрових валют центрального банку.
Розуміння технології цифрових валют
Цифровий євро представляє собою цифрову валюту центрального банку, яка фактично функціонує як онлайн-гаманець, підкріплений державними гарантіями, а не комерційними банками. На відміну від криптовалют, таких як біткоїн, або приватних стабільних монет, цифровий євро буде підтримувати пряме забезпечення центрального банку та регуляторний нагляд. Стабільні монети, які обговорювалися під час парламентських дискусій, є токенами криптовалют, призначеними для підтримання стабільної вартості шляхом прив'язки до традиційних валют, таких як долар або євро.
Часовий графік впровадження технології додає ще один рівень складності до законодавчого процесу.
Ціполлоне оцінює, що навіть після законодавчого схвалення ЄЦБ знадобиться від двох з половиною до трьох років для розробки необхідної технологічної інфраструктури для широкомасштабного впровадження цифрового євро.
Цей тривалий період розробки означає, що європейські громадяни, можливо, не побачать функціонуючий цифровий євро до кінця 2020-х років, за умови, що законодавче схвалення відбудеться не пізніше середини 2026 року. Цей графік різко контрастує з швидким розвитком приватних криптовалютних ринків та цифрових платіжних систем.
Парламентський процес залишається невизначеним
Поточний законодавчий процес вимагає послідовного затвердження від кількох європейських інституцій, перш ніж може початися реалізація. Після подання звіту Наваррете, відбудуться парламентські дебати та поправки, які можуть ще більше продовжити графік, залежно від обсягу запропонованих змін.
Маркус Фербер, інший член комітету з економічних і фінансових питань з Європейської народної партії, зазначив, що парламентське голосування може відбутися "навесні або на початку літа наступного року", хоча це більш оптимістичний сценарій з огляду на поточну політичну динаміку. Після дій парламенту перемовини між трьома європейськими інституціями можуть вимагати кілька додаткових місяців.
Декілька депутатів вибачилися перед Ціполлоне за тривалі затримки, вказуючи на певне визнання того, що законодавчий процес рухався повільніше, ніж спочатку очікувалося. Однак ці вибачення не призвели до сильнішої підтримки самої пропозиції.
Висновок
Цифровий євро ЄЦБ стикається зі значними законодавчими перешкодами, що може затримати його реалізацію до кінця десятиліття. Парламентські занепокоєння щодо зривів у банківському секторі, захисту конфіденційності та знищення інновацій відображають ширший європейський скептицизм щодо цифрових валют центрального банку, незважаючи на аргументи ЄЦБ про стійкість платіжної системи і стратегічну незалежність від фінансової інфраструктури, що домінується США.