加密貨幣行業表示，在參議院銀行委員會通過《Clarity Act》後，美國或終於正邁向一套可行的數碼資產法律框架。支持者認為，這項法案有望終結多年來的監管混亂，該混亂曾將創新推向海外。
委員會於周四以 15 票對 9 票通過這項立法，令目前最具影響力的加密市場結構法案更接近在參議院全院表決。該提案將正式劃分證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的管轄界線，同時為代幣發行、去中心化金融（DeFi）活動及非託管軟件制訂更清晰的規則。
行業主管形容這項法案是美國加密政策的關鍵轉變，但亦警告法案在國會仍將面對艱難路程，之後還需要多年補充規則。
「《CLARITY Act》正是加密行業所需要的，」Gensyn 營運總監 Jeff Amico 在電郵回覆 Yellow.com 時表示。「目前的體系不透明，讓不法份子——由交易所以至代幣發行方——有機可乘，剝削零售用戶。」
多年來，美國加密業一直在聯邦機構重疊的執法行動下運作，公司往往不確定代幣會被視為證券、商品，還是其他類別。
行業稱代幣化已走在監管之前
各界主管指出，這項立法的重要性，與其說在於為區塊鏈技術背書，不如說在於承認一套已在全球逐漸成形的市場結構。
「受監管的代幣化證券已不再只是理論，」Bitfinex Securities 營運主管 Jesse Knutson 表示。「發行人希望更快速取得資本，投資者希望接觸不受舊有基建限制的市場，機構則一直在等待足夠清晰的規則，去合理化更大規模投入。」
法案支持者稱，更清晰的監管可協助吸引機構資金流入代幣化證券、穩定幣及去中心化金融市場，同時減少在美國建設區塊鏈基建的開發者所面對的法律不確定性。
DoubleZero 總法律顧問 Mari Tomunen 表示，法案其中一項最重要的安排，是如何處理去中心化及非託管軟件。
「《Clarity Act》有助為去中心化及非託管活動建立更清晰的法定界線，」Tomunen 說，並補充指現行指引往往會令項目出於對證券責任增加的憂慮，而被迫披露更少資訊。
該法案在委員會的表決大致沿黨派路線分歧，不過亞利桑那州民主黨聯邦參議員 Ruben Gallego 與馬里蘭州民主黨聯邦參議員 Angela Alsobrooks 加入共和黨陣營支持法案。主席 Tim Scott 表示，數碼資產行業被困在「監管灰色地帶」已經太久。
眾議院已在 2025 年 7 月通過其版本的法案，意味國會議員仍須調和兩院之間的分歧，任何最終版法案才能送交總統 Donald Trump 簽署。
行業警告美國仍有落後全球加密中心的風險
儘管市場對法案抱持審慎樂觀，數名行業人士警告，美國仍有可能在數碼資產監管上，落後於行動更快的司法管轄區。
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Solana Research Institute 創辦人 Angus Scott 表示，這項立法很可能只是更長監管進程的開端。
「《CLARITY Act》很可能只是走上一條漫長監管道路的第一步，而非此一議題的最終定案，」Scott 說。「阿聯酋、新加坡和香港並沒有等待美國共識形成。」
隨着包括阿拉伯聯合酋長國及新加坡在內的國家積極定位為數碼資產樞紐、並已推出牌照框架，這種憂慮已愈來愈成為華盛頓加密辯論的核心。
銀行業遊說團體亦持續反對法案部分內容，尤其是有關穩定幣獎勵的條文，警告代幣化美元系統可能將存款從傳統放款機構抽走，削弱銀行資產負債表。
加密公司則反駁指，法案已設下護欄，並只在有限的消費支付情景下允許獎勵機制。
參議院表決仍是最大障礙
雖然委員會表決代表法案在立法進程上邁出最大一步，但在成為法律前仍面對重大政治障礙。
XYO 聯合創辦人 Markus Levin 表示，聽證會揭示了立法者之間的真正分歧：一方主要從市場結構角度看待加密，另一方則聚焦於道德及執法問題。
「今日所見的跨黨派訊號是真實但脆弱的，」Levin 說。「如果今日打開的談判空間得以維持，就存在取得 60 票的可信路徑。」
這個 60 票門檻仍是參議院眼前最大的挑戰；在 DeFi 條文、穩定幣監管，以及政客持有加密資產所引發的利益衝突問題上，民主、共和兩黨仍然分歧嚴重。
有報道指白宮把 7 月 4 日鎖定為最終簽署日期，但談判代表仍須先協調參議院與眾議院版本，任何最終通過才可出現。
然而對加密行業而言，即使只是將法案推進到目前這一步，在經歷多年談判停滯及聽證會被取消之後，已屬重大轉變。
「認真的團隊非常樂意遵守這類監管，」Amico 說。「這有助將好演員與壞演員區分開來。」
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