行業專家表示,美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)最新發布的聯合指引,終於釐清了加密代幣在何種情況下不再被視為證券,並引入一套動態框架,一方面可立即擴大機構參與,另一方面亦迫使各項目重新檢視其代幣發行結構。
這份於週二發布的解讀文件,說明數碼資產會如何因是否存在持續性的管理承諾,而在證券分類之內進出,處理了一項長期影響美國市場行為的監管不確定性。
專家:動態測試重新界定代幣分類
指引確立,加密資產本身並非天生就是證券,但可視乎其銷售與宣傳方式,以及發行方所設定的預期,而與「投資合約」掛鈎。
更關鍵的是,監管機構亦釐清,這種分類並非一成不變。
DoubleZero 總法律顧問 Mari Tomunen 指出,這套框架為數碼資產的法律分析帶來根本性轉變。
她表示:「這就是行業一直等待的明確指引。」並指出這份解讀以具體條文說明,代幣相關承諾在何時構成投資合約,以及這種關係何時可以終結。
不過,她強調這項測試並非靜態不變:「法律測試是動態的。隨着承諾的里程碑達成,投資合約可能消失,但若在現有代幣的新一輪銷售中引入新的承諾,投資合約也可能再度出現。」
這套不斷演變的標準,可能為代幣發行方帶來營運及法律上的挑戰,特別是在舊代幣與附帶新承諾而發行的新代幣仍可互換的情況下。
商品定性後 機構進場空間有望擴大
除了法律層面更清晰外,市場參與者指出,這套框架亦可能立即在商業層面產生影響,尤其是對大型金融機構而言。
Aptos Labs 聯合創辦人兼行政總裁 Avery Ching 表示,這份聯合指引解決了關於二級市場活動的一個關鍵問題。
他說:「SEC 與 CFTC 今日聯合發表的解讀聲明,提供了急需的清晰度。」並指向幾個主要代幣被明確分類為數碼商品,而非證券,其中包括 APT,以及 Bitcoin(BTC)與 Ether(ETH)。
他補充,這對金融服務行業的影響可能相當迅速:「對於像 APT 這類被明確點名為數碼商品的資產,這個問題如今已獲解答,而銀行、資產管理公司與交易所可向客戶提供甚麼產品,其連鎖影響將會既重大又即時。」
得以將部分代幣視作商品,而非證券,預料將降低合規障礙,並有望加快傳統金融平台推出加密產品的步伐。
聯合框架預示美國監管路線轉向
新指引引入更廣泛的分類架構,涵蓋數碼商品、穩定幣、收藏品、工具型代幣與證券,同時亦說明質押(staking)、挖礦、空投及代幣包裝(wrapping)等活動在聯邦法律下如何被對待。
監管機構表示,此舉旨在為原本支離破碎的監管格局帶來一致性,並協調 SEC 與 CFTC 之間的監管分工。
官員亦將這份解讀定位為通往更廣泛立法努力的橋樑,目標是建立一個更全面的加密市場結構。
這種協同一致的做法,與過去多年監管不確定的情況形成鮮明對比,兩個機構均釋出訊號,表明其致力為行業劃出更清晰的邊界。
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