美國參議院農業委員會已正式訂下推進期待已久的加密貨幣市場結構立法的時間表，標誌著朝解決數位資產市場多年監管不明朗問題邁出重要程序性一步。
發生了甚麼事
主席 John Boozman 於週二宣佈，根據該委員會的一份內部備忘錄，委員會將在 1 月 21 日辦公時間結束前公布加密市場結構法案的具體條文，並於 1 月 27 日下午 3 時舉行委員會標記會（markup）。
這個時間表首次為立法者就數位資產交易、監管與分類等草擬規則展開辯論和修訂，提供了明確日期。
農業委員會的角色與商品期貨交易委員會（CFTC）緊密相關，許多立法者希望指定 CFTC 成為比特幣與以太幣等數位商品現貨市場的主要監管機構。
CFTC 是一個獨立的聯邦機構，負責監管衍生性商品，並促進市場的完整性、韌性及透明度。
邁向清晰監管的漫長道路
農業委員會及其銀行委員會的對口單位數月來一直就市場結構條文進行協商，並在跨黨派討論草案的基礎上，試圖釐清由誰以及如何監管加密貨幣。
去年 11 月，Boozman 與參議員 Cory Booker 發布了一份跨黨派的加密市場結構討論草案，計劃授權 CFTC 監管數位商品，並建立消費者保護、經紀商與交易商分類，以及交易註冊要求。
這份農業委員會草案明確將數位商品交易所納入監督範圍，並試圖將保護散戶投資者及利益衝突規則入法，同時仍然未解決圍繞去中心化金融（DeFi）等最具爭議的一些監管問題。
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早期的框架例如《數位資產市場明晰法案》（CLARITY Act），已在眾議院以高度支持通過，旨在釐清代幣究竟應由證券交易委員會（SEC）按證券監管，抑或視為由 CFTC 監督的商品。
在眾議院的 CLARITY Act 框架下，CFTC 將監管數位商品現貨市場及相關中介機構，而 SEC 則保留對證券及部分募資活動的管轄權。
網絡安全與政策專家及業界團體指出，建立穩固的監管基礎至關重要，因為缺乏統一權責，使加密公司面臨多變的執法行動與不確定的合規義務。
為何對市場與企業重要
加密市場支持者認為，清晰且具有跨黨派共識的市場結構規則，能透過降低法律風險、釐清交易所、經紀商與託管機構應在何處註冊及守規，從而釋放機構資金進場。
一套連貫的成文框架亦將涵蓋 SEC 與 CFTC 之間經常被爭論的管轄界線——自 FTX 等主要平台崩潰，以及 SEC 多次就代幣定性採取執法行動以來，這一直是基礎性議題。
Boozman 所屬委員會列出的時間表，將法案條文與標記程序明確排在最早可於 2026 年初在參議院全院表決之前，並與眾議院及銀行委員會正在進行的努力匯流，試圖把不同路線整合為統一法案。
參議院農業委員會的行動，是在國會山莊數週來為統一數位資產提案所做工作的延續。
在市場結構之外，國會已通過 GENIUS Act，這是一部聯邦法律，為穩定幣訂立詳細的準備金、審計及透明度標準，是更廣泛加密政策的關鍵一環。
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