CLARITY 法案未獲 60 票門檻 加密規管誰話事?

Crypto firms turn to the SEC and CFTC as TD Cowen's Jaret Seiberg and executives assess the failed CLARITY Act Senate vote (Image: Shutterstock)
Crypto firms turn to the SEC and CFTC as TD Cowen's Jaret Seiberg and executives assess the failed CLARITY Act Senate vote (Image: Shutterstock)

隨着 CLARITY 法案未能過關,未取得參議院所需的 60 票門檻,美國加密企業及分析師現時把目光轉向監管機構,希望由它們出手補上規則缺口。

要點速覽:

  • 參議院在程序性「終止辯論」表決中,未能推進 CLARITY 法案。
  • 行業領袖現寄望由 SEC 與 CFTC 出台加密監管框架。
  • 分析師警告,國會時間緊逼,企業面對的不確定性將進一步拉長。

CLARITY 法案表決結果

在周二的表決中,參議院否決就這份市場結構法案啟動「終止辯論」程序。該法案原本計劃把監管權責在 美國證券交易委員會(SEC)商品期貨交易委員會(CFTC) 之間分拆。行業人士其後轉向 這兩大機構,尋求下一步監管路線。

表決期間,比特幣 (BTC) 由接近 8 萬美元回落 至約 76,000 美元,多隻加密相關股份亦擴大早前跌幅,反映市場對監管前景再起憂慮。

Ripple 行政總裁 Brad Garlinghouse 表示,在主席 Paul Atkins 領導下的 SEC,以及由 Michael Selig 主持的 CFTC,將會繼續積極透過自行立規,填補立法真空。Atkins 亦在周一出席 Solana Policy Institute Summit 時重申,不論國會是否配合,SEC 都會推動更清晰的加密規則。

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Vaidyanathan:企業將「完全仰賴」機構指引

並非所有人都認為由監管機構自行訂立規則,是一個長久穩健的方案。

NEAR 首席法務總監 Abhishek Vaidyanathan 指出,法案被否決,意味企業在合規層面,將「完全依賴」監管機構的指引及持續的行政酌情處理。他強調,現時要編制 2027 年預算的公司,勢必再經歷一輪漫長觀望期,被迫繼續逐單個案評估風險,並反覆投入法律成本。他預料,交易對手將持續把監管不確定性反映在定價之中。

Bitget Wallet 營運總監 Alvin Kan 則指出,關於證券、商品以及資金匯款相關規則,如何適用於不同類型加密產品,至今依然充滿灰色地帶。

1inch 首席法務總監 Orest Gavryliak 相對樂觀,形容今次結果更像「延遲而非否決」,並指這類大型法案很少能一路暢順通過,中途反覆屬常態。

CLARITY 法案後續機會幾何?

法案仍未完全「出局」。參議員 Thom Tillis 在表決中 臨時轉投反對票,屬程序性操作,保留下日後「覆議」的空間,理論上可再度啟動終止辯論表決。

Vaidyanathan 認為,真正重啟市場結構改革的「現實機會」,很可能要等到下一屆國會。他提到,眾議院已取消 9 月 21 日及 28 日當周會期,參議院亦會在 10 月 5 日休會,為 11 月 3 日大選讓路,留給現屆國會處理龐大加密法案的時間極為有限。

預測平台 Polymarket 上,市場對 CLARITY 法案在 2026 年內最終生效的概率 reportedly 已跌至 5%。

是次表決結果與 TD Cowen 政策分析師 Jaret Seiberg 早前警告大致相符。他此前估計,首輪表決「開局失利」的機會高達 60%,並指若遇挫敗,通常代表民主黨認為共和黨主導的修訂不足以接受。

在表決前一日,Seiberg 就曾撰文 指出,民主黨基本上是被「端上一份成品」,而非經過雙方談判折衝後的妥協方案,因此他當時仍只給予今年內最終通過的可能性 25%。

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Alexey Bondarev

Alexey Bondarev 現任 Yellow.com 的內容主管,過去 10 年一直專注報導加密貨幣相關議題。他擅長撰寫深入的研究與學習類文章,重點放在分析式報導、產業背景脈絡,以及塑造加密貨幣領域的宏觀力量,從 AI 時代與安全技術到金融科技創新等面向。他相信所有數碼事物將在不久的將來全面超越一切類比事物,並正為實現這個願景而全力以赴。

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