土庫曼斯坦已簽署全面法例，將加密貨幣挖礦及交易所合法化，同時鄰國烏茲別克斯坦也推進計劃，認可穩定幣作為合法支付工具，標誌中亞在數字資產政策上的重大轉變。
土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫簽署虛擬資產法例，建立一套全面監管框架，並將於2026年1月1日生效。
這是該國首次正式嘗試監管數字資產，有望憑藉其石油氣資源優勢，吸引全球加密貨幣挖礦企業。土庫曼擁有全球第四大天然氣儲量。
另外，烏茲別克斯坦正預備推出一項監管沙盒，允許穩定幣自2026年1月1日起作為官方支付工具。
總統米爾濟約耶夫於11月27日簽署題為「進一步發展金融科技措施」的法律，為基於區塊鏈的支付系統和證券代幣化建立框架。
事件詳情
土庫曼新法規定加密貨幣挖礦必須登記備案，交易所需獲中央銀行發牌。個人及企業均可從事數字貨幣挖礦，但嚴禁使用未授權設備進行非法隱蔽挖礦。所有加密貨幣交易所必須實施了解你的客戶（KYC）及反洗錢措施，方可為客戶開設電子錢包。
法例將數字資產分為有抵押及無抵押類型，並明確指出加密貨幣在該國不屬法定貨幣、貨幣或有價證券。政府亦不承擔任何資產貶值或損失的責任。
推廣活動方面，廣告必須有清晰風險警告，指明有可能損失全部資金，亦嚴禁營造「輕鬆致富」印象。所有宣傳材料不得出現未成年人或承諾必賺利潤。加密貨幣公司亦被禁止將「土庫曼斯坦」、「土庫曼」或任何與國家相關字眼用作品牌。
烏茲別克斯坦方面，新框架允許國家前景項目署監管以分布式帳本技術運作的穩定幣支付試點項目。由明年起，當地實體可發行代幣化股份及債券，並會於獲牌證券交易所開設專門交易平台。
該國早前已推出 HUMO 代幣，由政府債券支持的數碼資產，並於國家前景項目署維護的「加密資產統一電子登記冊」註冊。HUMO 由 HUMO Digital 發行，Asterium 加密託管公司負責管理，服務範圍覆蓋超過三千五百萬卡戶，運作於全國支付系統中。
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意義分析
這些監管新政顯示中亞正成為全球加密貨幣發展新力量。該地區地理位置介乎歐亞之間，加上能源充沛和相對寬鬆的政策，為數字資產增長創造有利條件。
土庫曼多元化政策呼應整體經濟發展重點。該國以往嚴重依賴對華天然氣出口，官員表示新法律有助「吸引投資和推動數字化」。發牌制度亦帶來以往缺乏的法律明確性，使加密資產活動由灰色地帶正式進入正規監管。
吉爾吉斯早已憑推出國家穩定幣 KGST（與索姆1:1 錨定）成為地區領頭羊，同時正籌備央行數字貨幣及包含 BNB 代幣的國家加密儲備。
烏茲別克斯坦對穩定幣的監管與傳統加密框架不同，有望讓數字資產在支付系統內運作，同時兼顧嚴格政府監察。沙盒模式令當局可先測試區塊鏈應用，再作全面推廣，類似一些已發達市場的作法。
自2024年1月起，烏茲別克非法獲取、出售或兌換加密貨幣將會被罰款甚至監禁，反映政府致力規範加密業務流向持牌機構，而非全面封禁。
哈薩克斯坦則進一步完善數字資產監管，被分析師認為是區內最成熟的加密法規國家。今年該國金融監管局打擊了130間涉及洗黑錢的加密平台，同時試行央行數字貨幣，並支援國家背景穩定幣。
中亞多國監管一體化，顯示本區正積極定位成全球加密業務新樞紐，特別是當其他地區日趨嚴格或尚未釐清加密資產法律地位之際。
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