白宮經濟學家駁斥銀行反對穩定幣收益的論點

白宮經濟學家駁斥銀行反對穩定幣收益的論點

白宮經濟學家發現,若禁止穩定幣收益,對銀行放貸幾乎沒有幫助——在12兆美元的貸款市場中,只會額外帶來約21億美元,約0.02%的增幅——同時卻會令持有人每年在福利上損失約8億美元。

禁止穩定幣收益的影響

隸屬總統行政辦公室、由三名成員組成的經濟顧問委員會在一份報告中,分析了目前持有於穩定幣中的資金若回流至銀行存款,將會出現甚麼情況。

結論相當直接:貸款增加微乎其微。

在基準情境下,銀行總放貸額僅會增加約21億美元。社區銀行獲得的增幅更少——只有約5億美元額外貸款,約0.026%。

這些發現落在銀行業與加密產業持續爭論的核心。像美國獨立社區銀行家協會等團體聲稱,穩定幣收益威脅會抽走存款;加密產業支持者則否定這種說法。

報告中的成本效益比非常醒目。

經濟學家指出,在6.6的成本效益比下,禁令的經濟成本將遠遠超過任何放貸收益。報告寫道:「要讓貸款影響達到數千億規模,必須同時假設穩定幣市佔提高六倍、所有準備金都轉為隔離存款,以及聯儲局放棄其充裕準備金框架。」

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Coinbase 法務長談 CLARITY 法案

穩定幣收益問題是華府更廣泛立法辯論的核心之一。2025年7月,唐納德·特朗普總統簽署了GENIUS 法案使之成為法律,禁止穩定幣發行人直接向持有人支付利息或收益,但交易所等第三方平台仍可提供收益產品。

擬議中的數位資產市場明確法案(Digital Asset Market Clarity Act)可能填補這個缺口,明確界定收益是否應全面受限,或在特定條件下被允許。

美國眾議院已於2025年7月17日以294比134的跨黨派票數通過 CLARITY 法案,但法案在參議院受阻。參議院銀行委員會主席Tim Scott在一月延後原定的標記會(markup),至今仍未重新排期。

上周,Coinbase首席法務長Paul Grewal表示,法案或正接近舉行標記聽證會,議員們在關鍵條文上已接近共識。他指出,進展仍取決於能否解決穩定幣收益爭議。

GENIUS 法案與 CLARITY 法案的背景

這兩部法律處理的是同一監管難題的不同部分。GENIUS 法案建立了首個聯邦層級的穩定幣框架,要求以美國國債等高流動性資產一比一作儲備支持,並明確將穩定幣排除在證券與商品的定義之外。

仍在參議院推進中的 CLARITY 法案,則著眼於為數位資產建立更廣泛的市場結構規則,並在SECCFTC之間劃分監管權限。參議院農業委員會已於2026年1月29日通過其版本,但銀行委員會尚未完成標記程序。參議員Thom TillisAngela Alsobrooks在3月底就穩定幣收益條文達成妥協,禁止對餘額提供被動收益,同時允許基於活動的獎勵。產業反應不一,Coinbase擔心條文偏向銀行。分析人士警告,若銀行委員會未能在4月底前放行法案,要在2026年11月期中選舉前通過的機會將變得渺茫。

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