巴西颁布了第 15.358 号法律,授权公共安全机构使用没收的加密货币资产,为警方更新装备、开展人员培训以及执行专项行动提供资金。
该立法框架将数字资产视为犯罪工具,允许法官在最终判决之前,临时将扣押的代币划拨至国家安全预算。
这一政策转变出现在巴西政府扩展技术能力、拦截与跨国犯罪组织相关的数字价值转移的背景下。
通过正式将数字资产纳入公共“战争宝箱”,该国确立了一种机制,将此前在漫长司法程序中长期闲置的非法持有资产转化为资金。
通过资产没收为安全执法提供资金
新法明确规定,任何在犯罪行为中被使用的资产,均被界定为“犯罪工具”,不论其最初用途为何。
公共安全机构必须申请司法授权才能动用这些资金,政府计划将其用于打击高级别洗钱网络。
这一做法不同于传统的将没收财产拍卖后上缴一般国库的模式,而是优先满足联邦及民事警察部队的即时行动需求。
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追踪数十亿非法加密资金流向
近期的执法行动凸显了巴西政府如今试图清算并转为公共用途的数字“影子经济”的规模。
2025 年,联邦警察发起的“Lusocoin 行动”曝光了一套洗钱架构,通过空壳公司和场外经纪商转移了数百亿雷亚尔。
这些网络经常使用非托管钱包来规避标准金融报告要求,因此需要新资金法案所要采购的先进链上取证工具。
国家储备与运营支出的权衡
尽管第 15.358 号法律聚焦于即时支出,巴西立法者仍在讨论另一项建立国家 Bitcoin (BTC) 储备的提案。
该法案可能授权财政部最多购入一百万枚 BTC,约占国家储备承载能力的 5%。
然而,现任政府已将敏感的税制与储备政策调整推迟至 10 月总统大选之后,以避免引发市场波动。
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