一项涵盖广泛的美国住房法案在总统唐纳德·特朗普既未签署、也未动用否决权的情况下，于午夜自动生效。其中一条关键条款，是在2030年前禁止美联储发行央行数字货币（CBDC）。
要点速览：
- 《21世纪住房之路法案》（21st Century ROAD to Housing Act）在特朗普10天宪法审议期内既未签署也未否决，自动生效成为法律。
- 法案禁止美联储在2030年12月31日之前发行CBDC或任何“实质类似”的数字资产。
- 分析人士警告，这场博弈可能预示今夏《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）的立法阻力。
CBDC禁令正式落地
这项名为《21世纪住房之路法案》的跨党派立法，主旨是刺激新建住房供应、限制大型企业房东扩张。法案于6月29日由众议院议长迈克·约翰逊送交白宫，当天起启动宪法规定的10天审议时限。
在国会持续开会期间，如果总统在10天内既不签署也不否决，议案将自动生效成为法律。周五晚美国东部时间23时59分，在特朗普保持“静默”的情况下，该法案正式生效。
特朗普当日上午在Truth Social上发文称自己不会签署此案，直言：“我不会签署这项住房法案。”他将拒签解释为对参议院搁置其“拯救美国法案”（SAVE America Act）的抗议——这是一项强化选民身份认证、要求现场提供公民身份证明的选举法提案。
事实上，这份住房法案在国会通过时即已具备“推翻否决”的实力——参议院以85票赞成、5票反对通过，众议院则以358票对32票高票表决通过。在最后协商阶段，议员将一项限制条款写入法案，禁止美联储发行CBDC或任何“实质类似”的数字资产，禁令有效期至2030年12月31日。
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华盛顿反应与加密博弈
一名白宫官员证实，特朗普并未计划正式行使否决权——尽管此前一度排定了签署仪式，随后又临时取消。支持该法案的参议员伊丽莎白·沃伦表示，“好消息”是这部立法无论如何都会成为法律。
值得注意的是，特朗普在公开帖子中并未提及有关CBDC的条款。
长期以来，多家加密公司和行业游说团体一直反对“数字美元”构想，业界人士辩称，央行数字货币可能为政府监控交易打开大门，同时挤压私人稳定币的生存空间。美联储自身也鲜有推进意愿，一再表示任何CBDC的推出都必须获得国会的明确授权。
分析师仍然警告，参议院希望在今夏推进的《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），可能遭遇类似的政治僵局——如果特朗普再次把签署权与选举相关诉求“捆绑交易”。
这项新禁令延长了贯穿特朗普第二任期的一场攻防战。早在2025年1月，他就通过一纸行政命令，要求联邦各部门暂停一切“数字美元”相关工作。此后，众议院共和党人对CBDC的反对，也一度拖慢当年稳定币立法进程，直至《GENIUS法案》最终过关。
如今，住房法案将这道“行政禁令”上升为法定层级，并将CBDC发行禁令锁定至2030年底，为美国未来数年的数字货币和加密资产监管框架奠定了新的政治边界。