众议院筹款委员会成员周六发布了一项两党框架，将对小额稳定币交易免征资本利得税，同时为加密货币质押者提供五年纳税递延选项。
共和党俄亥俄州众议员 Max Miller 和民主党内华达州众议员 Steven Horsford 公布 了“数字资产 PARITY 法案”讨论稿，旨在回应业界长期以来对加密货币税收待遇的抱怨。
该提案是筹款委员会成员发布的首个针对加密资产的专项税收框架，而该委员会掌控着联邦税收政策。
两位议员都强调，有必要让数字资产税收规则与传统证券规则保持一致。
发生了什么
该框架豁免 涉及“受监管、与美元挂钩”稳定币且金额低于 200 美元的交易，使其不再适用资本利得税。
该豁免将适用于 2025 年 12 月 31 日之后开始的应税年度。
立法者特意将该条款限定在支付型稳定币上，不包括其他加密货币及相关交易活动。
讨论稿通过一项可选的五年递延机制来处理质押和挖矿奖励的税收问题。
纳税人可以选择推迟对质押奖励缴税，税务责任将在五年后按届时的公平市场价值触发。
此后这些奖励将按普通所得税而非资本利得税征税。
这一做法有别于参议员 Cynthia Lummis 的提案，后者主张将纳税时间递延至奖励被出售时。
框架还将“洗售规则”扩展到加密货币领域，防止投资者在立即买回资产的情况下申报损失。
它也允许符合条件的交易者采用市值计价会计方法，每年申报未实现的盈亏。
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为何重要
当前国税局（IRS）的指引将质押奖励在收到时认定为收入，批评者称之为在尚未出售前就产生的“幻影收入”。
Miller 表示，税法“未能跟上现代金融科技的发展”，需要通过立法来提供明确性。
这种两党合作显示出在更广泛数字资产监管尚存党派分歧的背景下，加密货币税收改革仍可能取得进展。
Horsford 办公室表示，其目标是通过委员会协作来“制定这些关键的道路规则”。
该讨论稿在即时纳税与持有到处置前完全递延之间做出行政折中。
多年来，业界倡导者一直推动取消对日常、类似现金使用的稳定币支付进行资本利得跟踪的要求。
目前这一框架仍是将立法语言与政策目标相结合的初步文件，尚未正式作为法案提交。
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