欧洲央行的数字欧元倡议在欧洲议会面临越来越大的反对声浪，议员们对银行业的潜在干扰、公民隐私侵犯及对金融创新的威胁表示深切关注。提案在议会委员会中已经滞留超过两年，在周四由欧洲央行董事会成员Piero Cipollone的陈述中，仅收到喜忧参半的反响。
应了解的内容：
- 欧洲央行的数字欧元提案在议会中停滞超过两年，远超原先预期
- 议员们担心数字货币可能会转移商业银行存款，危及公民隐私
- 关于立法的议会投票最早可能要到2026年中期才会进行，实施还需再耗时三年
银行业干扰担忧驱动反对
Cipollone提出数字欧元作为一种重要的备用支付系统，旨在保护欧洲公民在可能的网络攻击袭击传统银行基础设施或经济武器化时进行支付。Cipollone对议会委员会表示：“数字欧元将确保所有欧洲人在任何时候都能使用免费、普遍接受的数字支付手段进行支付，即便在重大干扰情况下。”
然而，几位议员对该提案的基本前提出表示质疑。代表右翼的欧洲爱国者集团的Pierre Pimpie质疑欧洲央行在金融危机中维持账户限额的能力。
关注点在于无风险数字账户是否会系统性从商业银行转移存款，可能动摇传统银行业的稳定。
Cipollone承认这些顾虑，但认为在危机期间，金融能力更高的个人已经可以通过美国稳定币将资金移出欧元区。这位欧洲央行官员强调，账户上限将通过“严格分析”进行确定，而不是基于任意的政治决策。
隐私和创新挑战加剧
除了银行业的关注外，议员们还提出了关于支付隐私、货币分销商的补偿结构以及可能替代私营部门金融解决方案的重大问题。这些多层面的顾虑反映了欧洲更广泛关于中央银行数字货币及其对现有金融生态系统影响的担忧。
Cipollone试图通过强调身体现金仍将可用以及数字欧元的开放标准可以使私营部门公司开发更复杂的金融服务来应对这些顾虑。他还向议员保证，发行银行将获得适当的分销服务补偿。
隐私辩论特别引起议员的共鸣，他们一贯在欧洲金融政策中优先考虑数据保护。批评者担心，中央管理的数字货币可能赋予政府前所未有的公民交易监控能力。
立法时间表面临持续延迟
这位欧洲央行官员宣布，必要的立法可能要到2025年6月才能准备好，较原定2024年秋季预期又推迟了一大步。这个时间表反映了围绕提案的复杂政治动态，它需要获得三个欧洲机构的批准：欧盟委员会、欧洲议会和欧洲理事会。
尽管欧洲央行进行了接触，负责撰写数字欧元报告的中右翼议员Fernando Navarrete Rojas仍持怀疑立场。“与其作为一种有针对性的补救措施，数字欧元更像是寻找问题的解决方案，”Navarrete在近期一篇文章中写道。他的报告将在未来几周内出台，将成为议会辩论和修正的基础。
Navarrete表示，只有当私营部门替代方案未能出现且能够应对金融稳定和隐私顾虑的全面保障措施出台时，他才会支持数字欧元作为“替代方案”。
这一立场反映出许多欧洲议员对中央银行数字货币持谨慎态度。
理解数字货币技术
数字欧元是一种中央银行数字货币，本质上作为政府担保的在线钱包运作，与商业银行无关。与比特币等加密货币或私人稳定币不同，数字欧元将获得直接的央行支持和监管监督。议会讨论中提到的稳定币是一种加密货币代币，旨在通过与美元或欧元等传统货币挂钩来保持稳定价值。
技术实施时间表为立法过程增添了另一个复杂层面。
Cipollone估计，即使获得法律批准，欧洲央行仍需两年半到三年的时间来开发必要的技术基础设施以广泛实施数字欧元。
这一延长的发展周期意味着欧洲公民可能要到2020年代末才能看到一个功能正常的数字欧元，假如立法批准在2026年中进行。这一时间表与私人加密货币市场和数字支付系统的迅速发展形成鲜明对比。
议会程序仍不确定
目前的立法程序需要多个欧洲机构的逐步批准才能开始实施。在Navarrete提交报告后，将进行议会辩论和修正，这可能根据建议变动的范围进一步延长时间表。
欧洲人民党经济和金融事务委员会的另一名成员Markus Ferber建议，议会投票可能在“明年春季或初夏”进行，但考虑到当前的政治动态，这种情景仍显乐观。在议会行动后，三大欧洲机构之间的谈判可能需要额外几个月。
几位议员向Cipollone就延迟道歉，显示出对立法过程进度慢于预期的某种认可。然而，这些道歉并未转化为对提案本身更强烈的支持。
结论
欧洲央行的数字欧元面临重大立法障碍，可能会将实施推迟到本世纪末。议会对银行业干扰、隐私保护和创新抑制的担忧反映了更广泛的欧洲对中央银行数字货币的怀疑，尽管欧洲央行宣扬其支付系统的韧性和摆脱美国主导金融基础设施的战略独立性。