美国司法部表示，在字节跳动将其在美国版 TikTok 的持股降至19.9%之后，联邦雇员可重新在公务设备上下载并使用 TikTok，2022年通过的相关禁令不再适用。
要点速览：
- 司法部法律顾问办公室认定，2022年联邦公务设备禁令已不再涵盖当前架构下的美国版 TikTok。
- TikTok USDS中，美国及全球投资者合计持股80.1%，字节跳动保留19.9%股权。
- 各联邦机构仍可基于内部管理和工作效率等理由，自行决定是否封禁该应用。
联邦TikTok禁令“掉头”生变
司法部法律顾问办公室在周五发布了一份长达12页的法律意见书，为TikTok重返联邦公务设备“开绿灯”。这份意见书致函白宫副法律顾问，指出国会当年的立法“只禁止了当时具有特定问题所有权结构的那一版 TikTok”。2022年的法律要求行政部门各机构将TikTok从公务设备中移除，并同时覆盖任何由字节跳动所有的后续同类服务。
目前，TikTok在美国通过 TikTok USDS 这一合资实体运营，该架构是在一项股权剥离交易于1月完成时正式建立的，比此次新意见出台早了约六个月。根据安排，美国及境外机构投资者合计持有 TikTok USDS 80.1%股权，字节跳动则持有剩余19.9%。
值得注意的是，即便联邦层面的统一禁令已“名存实亡”，各个联邦机构仍可以出于内部工作效率管理等原因，在本部门范围内继续限制员工在公务设备上下载和使用 TikTok。
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字节跳动持股与甲骨文云托管
法律意见书对字节跳动剩余股权的安全影响作出正面回应，认为其持有的少数股权“在实际安全风险上不构成实质差异”。作为该合资架构的三大核心投资方之一，Oracle（甲骨文）负责将美国用户数据存放在其位于本土的云基础设施中。TikTok USDS 还承诺，将基于美国本土数据对推荐算法进行再训练，并允许甲骨文对其源代码开展持续审查。
不过，华盛顿方面的质疑声并未完全消退。多名国会议员要求 TikTok USDS 提供更多证据，证明新架构足以化解最初触发禁令的国家安全担忧。与此同时，两家 Alphabet 和 Meta 的投资方已就该交易是否符合“强制剥离”法律要求，将联邦政府告上法庭。
政府方面已申请法院驳回该诉讼，案件目前仍在审理中。TikTok则坚持称，通过强化网络安全和隐私保护，该合资结构能够更好保障美国用户的数据安全。白宫就有关法律意见的细节询问，一律转由司法部回应。
早在2022年底，国会就通过立法将TikTok排除出联邦公务设备。当时的联邦调查局（FBI）局长 **克里斯托弗·雷（Chris Wray）**曾警告，中国可能借助字节跳动平台获取美国用户数据。其后，国会又在2024年通过“剥离或封禁”法案，并获联邦最高法院背书。但在该应用的新股权安排落地、如今在美国拥有约2亿用户期间，时任总统 **唐纳德·特朗普（Donald Trump）**一直未推动这一最严厉措施落地执行。