英格兰银行（Bank of England）周四公布计划，将在 2026 年底前最终确定系统性稳定币监管框架、代币化抵押品以及数字证券沙盒（Digital Securities Sandbox）相关规则。该行负责金融市场基础设施的执行董事 Sasha Mills 在伦敦代币化峰会（Tokenisation Summit）上表示，金融监管机构“有机会在英国构建真正整体化的数字金融市场，为实体经济带来实实在在的好处”。
发生了什么：英国央行设定三大创新优先事项
Mills 在演讲中详细说明了英国央行（BoE）的路径，指出稳定币“有潜力实现零售及批发支付的现代化，使交易更快、更便宜、更高效”。她补充说，稳定币“可以为在英国进行支付的个人和企业提供有价值的选项”。
英格兰银行正与**金融行为监管局（Financial Conduct Authority）**协作，在数字证券沙盒中测试代币，并厘清代币化抵押品在《英国版欧洲市场基础设施法规》（UK EMIR）下的监管处理方式。Mills 指出，系统性稳定币“必须达到与目前英国实体经济中所使用货币形式相同的标准”。
英格兰银行已推进一项提议，将个人持有单一稳定币的上限设定在 1 万至 2 万英镑之间，而企业持有上限为 1000 万英镑。
延伸阅读：Why Central Banks Are Stockpiling Gold Instead Of U.S. Debt For First Time Since 1996
为何重要：市场信心亟需监管明晰
Mills 强调，代币化抵押品将面临与传统抵押品和支付稳定币类似的标准。
她表示，英格兰银行“力求避免强制或禁止特定技术”，但同时承认，关于在英国版 EMIR 规则下如何运作的清晰性仍然至关重要。
“为提供更大的确定性，我们将在今年晚些时候进一步发布政策，说明代币化抵押品如何在现有监管框架下运作，”Mills 说。“要确保跨境抵押品在流动上的更高顺畅度，需要一致的国际协作方式。”
谈到沙盒，她指出，用于监管稳定币的评估框架“可能无法与未来批发市场中允许的标准完全一一对应”，但表示该框架“既将为市场参与者提供一定程度的韧性，也将有助于向未来的永久性制度过渡”。