西班牙**苏马尔（Sumar）**议会党团本月提交了一系列修正案，拟将加密货币利润从“储蓄税基”转入“一般综合所得税基”，使最高税率从30%提高到47%。该提案瞄准三部主要税法的修改，并拟对企业的加密货币收益按30%的公司税统一征税，同时在特定条件下将所有数字资产归类为可被查封财产。苏马尔是一个左翼政治联盟，在西班牙众议院350个席位中拥有26席，是与社会党组成执政联盟的 junior 合作伙伴。
事件概览：税制结构大改
这些修正案于11月5日提交国会，针对的是《通用税法》《个人所得税法》和《继承与赠与税法》。在现行规则下，加密货币收益被纳入“储蓄税基”，税率上限为30%。
提案将把不被视为金融工具的数字资产利润重新归类为“普通所得”，适用西班牙一般综合所得税率，其最高档可达47%。
企业持有者则需对加密货币利润按30%的统一税率缴纳公司税。方案还要求西班牙国家证券市场委员会开发一个可视化风险评估系统，在投资平台上展示颜色编码的风险警示。提案的另一项内容，是将所有加密货币归类为可查封的“可执行财产”。
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为何重要：执法与执行挑战
律师Cris Carrascosa认为，上述查封条款在执行上难以实现，尤其是对于类似 Tether's USDT 这样的代币而言，根据《加密资产市场条例》（MiCA），这类资产不能由受监管托管机构持有。她警告称，一旦通过，该措施将令西班牙的加密税制陷入混乱。经济学家及税务顾问 José Antonio Bravo Mateu 则称这些修正案是对 Bitcoin 的“无用攻击”，并指出其完全误解了去中心化资产的运作方式。
Bravo Mateu 警告，这些措施可能会在比特币价格走高后，促使高净值持有者选择离开西班牙。法律专家也指出，对于自托管代币，或是托管在西班牙司法管辖之外平台上的资产，执法将极为困难。
两位财政监察官 Juan Faus 和 José María Gentil 分别提出了一个框架，主张将比特币与其他数字资产区别对待征税，并允许纳税人采用“先进先出（FIFO）”或“加权平均”方法计算成本。
该提案与部分对数字资产实行零资本利得税的司法辖区形成鲜明对比。西班牙税务局曾就2022年度的加密税务发出32.8万份警告通知，到了2024年则增至62万份。苏马尔内部的支持者认为，有必要通过更严格的规则堵住税收漏洞，并在他们视为高风险的市场中保护散户投资者。
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