Die ambitionierte digitale Euro-Initiative der Europäischen Zentralbank stößt auf zunehmenden Widerstand im Europäischen Parlament, wo Abgeordnete ernsthafte Bedenken hinsichtlich potenzieller Störungen des Bankensektors, Verletzungen der Privatsphäre von Bürgern und Bedrohungen für die finanzielle Innovation äußern. Der Vorschlag, der seit mehr als zwei Jahren in den parlamentarischen Ausschüssen stockt, erhielt während der Präsentation von EZB-Vorstandsmitglied Piero Cipollone am Donnerstag eine entschieden gemischte Aufnahme.
Was man wissen sollte:
- Der Vorschlag der EZB zum digitalen Euro ist im Parlament seit über zwei Jahren blockiert, viel länger als ursprünglich erwartet
- Die Abgeordneten befürchten, dass die digitale Währung Einlagen bei Geschäftsbanken abziehen und die Privatsphäre der Bürger gefährden könnte
- Eine Parlamentsabstimmung über die Gesetzgebung könnte frühestens Mitte 2026 stattfinden, mit einer anschließenden dreijährigen Implementierungszeit
Bedenken über Störungen im Bankensektor treiben Opposition an
Cipollone präsentierte den digitalen Euro als ein entscheidendes zusätzliches Zahlungssystem, das die europäischen Bürger bei potenziellen Cyberangriffen auf traditionelle Bankeninfrastrukturen oder wirtschaftlicher Bewaffnung durch die Trump-Administration schützen soll. „Der digitale Euro wird sicherstellen, dass alle Europäer jederzeit mit einem kostenlosen, universell akzeptierten digitalen Zahlungsmittel zahlen können, selbst im Falle von größeren Störungen“, sagte Cipollone dem parlamentarischen Ausschuss.
Allerdings stellten mehrere Abgeordnete die grundlegende Prämisse des Vorschlags infrage. Pierre Pimpie, Vertreter der rechtsgerichteten Patriots for Europe Group, zweifelte an der Fähigkeit der EZB, die Kontrolle über Kontolimits während Finanzkrisen zu wahren.
Die Bedenken bestehen darin, ob ein risikofreies digitales Konto systematisch Einlagen bei Geschäftsbanken abziehen und möglicherweise den traditionellen Bankensektor destabilisieren könnte.
Cipollone räumte diese Bedenken ein, argumentierte jedoch, dass finanziell versierte Personen bereits während Krisenzeiten Geld über US-Stablecoins aus der Eurozone schaffen könnten. Der EZB-Beamte betonte, dass Kontolimits durch „rigorose Analyse“ und nicht durch willkürliche politische Entscheidungen bestimmt würden.
Herausforderungen in Bezug auf Datenschutz und Innovation
Über die Bedenken des Bankensektors hinaus stellten die Abgeordneten erhebliche Fragen zum Zahlungsschutz der Privatsphäre, zu den Vergütungsstrukturen für Währungsvertreiber und zur potenziellen Verdrängung von finanziellen Lösungen des privaten Sektors. Diese vielfältigen Bedenken spiegeln breitere europäische Ängste vor digitalen Zentralbankwährungen und deren Auswirkungen auf bestehende Finanzökosysteme wider.
Cipollone versuchte, diese Bedenken zu entschärfen, indem er betonte, dass Bargeld weiterhin verfügbar sein würde und die offenen Standards des digitalen Euro es Privatsektorunternehmen ermöglichen könnten, fortschrittlichere Finanzdienstleistungen zu entwickeln. Er versicherte den Abgeordneten auch, dass emittierende Banken eine angemessene Vergütung für ihre Verteilungsdienste erhalten würden.
Die Datenschutzdebatte fand insbesondere bei den Abgeordneten Anklang, die in der europäischen Finanzpolitik konsequent den Datenschutz priorisiert haben. Kritiker befürchten, dass eine zentral verwaltete digitale Währung der Regierung beispiellose Überwachungsmöglichkeiten über Bürgertransaktionen bieten könnte.
Gesetzgebungsterminlinie erfährt weitere Verzögerungen
Der EZB-Beamte kündigte an, dass die notwendigen Gesetze möglicherweise erst im Juni 2025 fertig sein könnten, was eine weitere erhebliche Verzögerung gegenüber den ursprünglichen Erwartungen von Herbst 2024 darstellt. Dieser Zeitplan spiegelt die komplexen politischen Dynamiken rund um den Vorschlag wider, der die Zustimmung von drei separaten europäischen Institutionen erfordert: der Europäischen Kommission, dem Europäischen Parlament und dem Europäischen Rat.
Fernando Navarrete Rojas, der zentristische Abgeordnete, der für die Erstellung des Berichts zum digitalen Euro verantwortlich ist, blieb trotz der Bemühungen der EZB um Kontaktaufnahme skeptisch. „Anstatt als gezielte Lösung zu dienen, riskiert der digitale Euro, zu einer Lösung auf der Suche nach einem Problem zu werden“, schrieb Navarrete in einem kürzlichen Meinungsbeitrag. Sein Bericht, der in den kommenden Wochen erwartet wird, bildet die Grundlage für parlamentarische Debatten und Änderungen.
Navarrete gab an, er würde einen digitalen Euro nur als „Plan B“ unterstützen, wenn Alternativen des Privatsektors scheitern und umfassende Schutzmaßnahmen finanzielle Stabilität und Datenschutz gewährleisten würden.
Diese bedingte Unterstützung stellt den vorsichtigen Ansatz dar, den viele europäische Gesetzgeber gegenüber digitalen Zentralbankwährungen eingenommen haben.
Verständnis der digitalen Währungstechnologie
Der digitale Euro stellt eine digitale Zentralbankwährung dar, die im Wesentlichen als Online-Wallet fungiert, das durch staatliche Garantien und nicht durch Geschäftsbanken gestützt wird. Im Gegensatz zu Kryptowährungen wie Bitcoin oder privaten Stablecoins würde der digitale Euro direkte Unterstützung der Zentralbank und regulatorische Aufsicht behalten. Stablecoins, die in der parlamentarischen Diskussion erwähnt wurden, sind Kryptowährungs-Token, die einen stabilen Wert beibehalten sollen, indem sie an traditionelle Währungen wie den Dollar oder den Euro gekoppelt sind.
Der Technologieimplementierungszeitraum fügt dem Gesetzgebungsprozess eine weitere Komplexitätsebene hinzu.
Cipollone schätzte, dass selbst nach rechtlicher Genehmigung die EZB zwischen zweieinhalb und drei Jahre benötigen würde, um die notwendige technologische Infrastruktur für den flächendeckenden Einsatz des digitalen Euro zu entwickeln.
Dieser verlängerte Entwicklungszeitraum bedeutet, dass europäische Bürger möglicherweise erst Ende der 2020er Jahre einen funktionierenden digitalen Euro sehen werden, vorausgesetzt, die gesetzliche Genehmigung erfolgt bis Mitte 2026. Der Zeitplan steht in starkem Gegensatz zu den rasanten Entwicklungen in den privaten Kryptowährungsmärkten und digitalen Zahlungssystemen.
Parlamentarischer Prozess bleibt ungewiss
Der aktuelle Gesetzgebungsprozess erfordert die sequentielle Zustimmung mehrerer europäischer Institutionen, bevor die Umsetzung beginnen kann. Nach der Einreichung seines Berichts durch Navarrete folgen parlamentarische Debatten und Änderungen, die den Zeitplan je nach Umfang der vorgeschlagenen Änderungen möglicherweise weiter verlängern.
Markus Ferber, ein weiteres Mitglied der Europäischen Volkspartei im Ausschuss für wirtschaftliche und finanzielle Angelegenheiten, deutete an, dass eine Parlamentsabstimmung „im Frühjahr oder Frühsommer nächsten Jahres“ stattfinden könnte, obwohl dies angesichts der aktuellen politischen Dynamik ein optimistisches Szenario darstellt. Nach der parlamentarischen Aktion könnten die Verhandlungen zwischen den drei europäischen Institutionen noch mehrere weitere Monate erfordern.
Mehrere Abgeordnete entschuldigten sich bei Cipollone für die verlängerten Verzögerungen, was auf einige Anerkennung hindeutet, dass der Gesetzgebungsprozess langsamer als ursprünglich erwartet verlief. Diese Entschuldigungen übersetzten sich jedoch nicht in stärkere Unterstützung für den Vorschlag selbst.
Fazit
Der digitale Euro der EZB steht vor erheblichen legislativen Hürden, die die Implementierung bis zum Ende des Jahrzehnts verzögern könnten. Parlamentarische Bedenken hinsichtlich Störungen im Bankensektor, Datenschutz und Innovationshemmnis spiegeln breiteren europäische Skepsis gegenüber digitalen Zentralbankwährungen wider, trotz der Argumente der EZB über die Resilienz des Zahlungssystems und der strategischen Unabhängigkeit von einem US-dominierten Finanzinfrastruktur.