Los republicanos del Senado han difundido una versión final de 635 páginas del Clarity Act, reescrita para incorporar 126 cambios pedidos por los demócratas y normas de ética más estrictas, justo antes de la prueba de cierre de debate (cloture) del martes, que exige 60 votos.
Claves del proyecto
- El texto definitivo refuerza las restricciones éticas, incluyendo obligaciones de desinversión o de uso de fideicomisos ciegos para ciertas participaciones.
- Los fiscales generales estatales obtienen legitimación activa para demandar, mientras que se elimina la cláusula de caducidad prevista para 2029.
- Los republicanos aún necesitan siete votos demócratas para sacar adelante el proyecto en la votación de cloture del martes.
Cambios en el Clarity Act
El texto final, publicado el domingo por las senadoras y senadores Cynthia Lummis, John Boozman y Tim Scott, suma cinco páginas más respecto al borrador del 10 de septiembre. Según explicaron los senadores, el documento refleja más de un año de negociaciones bipartidistas e incorpora 126 modificaciones de fondo solicitadas por los demócratas. La votación está fijada para la tarde del martes.
El nuevo capítulo ético prohíbe a los cargos sujetos a la norma poseer al menos 15.000 dólares en acciones de empresas que, en los últimos tres años, hayan obtenido la mayor parte de sus ingresos de la emisión o el patrocinio de “tokens”. Esos responsables deberán deshacerse de dichas participaciones o transferirlas a un fideicomiso ciego. Las reglas se extienden también a presidentes electos, vicepresidentes electos y miembros electos del Congreso. Los hijos y demás dependientes siguen excluidos de la disposición.
La reescritura elimina la cláusula de caducidad de 2029; sustituye el tope de sanción del 10% por un suelo del 20%, ajustado por inflación y aplicable tanto al interés como a la operación; y reconoce a los fiscales generales estatales capacidad para interponer demandas. Fuera del ámbito ético, se estrechan las excepciones para la operativa por cuenta propia, la categoría de “network token” pasa a considerarse un activo digital y deja de tratarse como mercancía digital, y el Tesoro podrá reaccionar ante eventuales fugas de depósitos de bancos comunitarios impulsadas por stablecoins. Los desarrolladores obtienen protección frente a ciertas obligaciones de registro bajo la BSA, pero pierden una salvaguarda explícita frente a acusaciones penales de transmisión ilícita de dinero.
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Lo que se juega Lummis en la votación
Donald Trump aceptó las nuevas disposiciones éticas después de que las normas sobre conflictos de interés se convirtieran en uno de los principales escollos de la negociación. “El presidente Trump aceptó voluntariamente restricciones éticas sin precedentes, sometiendo a todos los cargos federales electos, jueces y a sus cónyuges a algunas de las normas éticas más estrictas de la historia de Estados Unidos”, afirmó Lummis. La concesión, sin embargo, no garantiza el resultado de la votación.
Los republicanos presentan este borrador como su última oferta, pero la aprobación del cierre de debate sigue dependiendo de captar los siete votos demócratas necesarios para alcanzar los 60 escaños.
“Votar no el martes equivale a oponerse a una reforma ética real sobre las inversiones personales de los políticos… Los demócratas han logrado lo que pedían; ahora les toca aceptar el sí”, sostuvo Lummis. Ese refuerzo en la aplicación de las normas responde a una de las demandas clave de los demócratas.
La votación de cloture determinará si el Senado puede empezar a debatir formalmente el proyecto más amplio sobre estructura de mercado, no si la medida se convierte en ley de forma inmediata. El borrador del 10 de septiembre no incluía un veto a determinadas tenencias ni reconocía legitimación a los fiscales generales estatales para presentar reclamaciones. Esas disputas se han mantenido hasta la redacción final.
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