La Réserve fédérale américaine a retiré une déclaration de politique de 2023 qui, dans les faits, empêchait les banques d’État non assurées de devenir membres du système de la Fed et limitait leur capacité à mener des activités liées aux cryptomonnaies. Elle l’a remplacée par un nouveau cadre visant à permettre « l’innovation responsable » across the banking system.
Ce qui s’est passé
La politique mise à jour, publiée mercredi, établit une voie permettant aux banques d’État membres du système de la Fed, qu’elles soient assurées ou non, de participer à certains services innovants. Il s’agit d’un revirement notable par rapport à la position antérieure de la Fed, qui alignait les activités permises des banques non assurées sur celles des institutions assurées au niveau fédéral.
« Les nouvelles technologies offrent des gains d’efficacité aux banques ainsi que de meilleurs produits et services à leurs clients », a déclaré la vice-présidente chargée de la supervision, Michelle Bowman, ajoutant que la politique révisée vise à garantir que les banques restent « sûres et saines, tout en étant modernes, efficaces et performantes ».
Ce que la Fed a changé
La déclaration de politique de 2023 avait été largement interprétée comme restreignant les banques non assurées, y compris les établissements d’État axés sur les cryptomonnaies tels que les Special Purpose Depository Institutions (SPDIs) du Wyoming, dans l’obtention de comptes principaux auprès de la Réserve fédérale, dans la fourniture de services de conservation ou de règlement d’actifs numériques et dans la participation à des systèmes de paiement natifs aux cryptomonnaies.
La nouvelle déclaration de la Fed retire explicitement ces orientations de 2023, en reconnaissant que « le système financier et la compréhension par le Conseil des produits et services innovants ont évolué », rendant l’approche précédente « désormais inappropriée ».
Nouvelle voie pour l’innovation
La nouvelle politique précise que la Fed permettra désormais aux banques d’État membres du système qu’elle supervise, assurées ou non, de s’engager dans certaines activités innovantes, à condition qu’elles respectent les normes en matière de sécurité, de solidité financière et de gestion des risques.
Also Read: Star Witness In Sam Bankman-Fried Case Transferred Out Of Prison Months Ahead Of Schedule
Bien que l’annonce n’élargisse pas la liste des activités autorisées au-delà de ce que permet le droit fédéral, elle signale une posture moins restrictive à l’égard des services bancaires liés aux cryptomonnaies, après des années de tensions entre les entreprises d’actifs numériques et les régulateurs bancaires fédéraux.
Des années de frictions réglementaires
Ce retrait marque une évolution significative dans un différend de longue date entre les jeunes banques spécialisées dans les cryptomonnaies aux États-Unis et les régulateurs fédéraux :
En 2022–2023, la Réserve fédérale, la FDIC et l’OCC ont publié de multiples avertissements sur les risques liés aux actifs numériques dans le système bancaire, exhortant les institutions à éviter les activités en cryptomonnaies jugées « risquées ou malsaines ».
La déclaration de politique de la Fed de 2023 avait renforcé cette position en limitant ce que les banques d’État non assurées pouvaient faire, bloquant de fait l’accès des banques « crypto natives » au système de la Réserve fédérale.
Les responsables du Wyoming et plusieurs banques spécialisées dans les cryptomonnaies ont depuis soutenu que la position de la Fed restreignait la concurrence et étouffait l’innovation.
La nouvelle politique suggère un abandon des restrictions générales au profit d’une surveillance prudentielle qui évalue les activités innovantes selon une approche fondée sur les risques.
Et ensuite ?
La Fed n’a fourni aucune liste détaillée d’activités approuvées, indiquant que les banques souhaitant s’engager dans les cryptomonnaies, la tokenisation ou d’autres nouvelles technologies seront évaluées au cas par cas.
Les régulateurs ont souligné que les attentes en matière de sécurité et de solidité restent inchangées.
Les acteurs de la conservation d’actifs numériques, les plateformes de tokenisation et les banques cherchant un accès direct aux systèmes de paiement de la Fed sans assurance de la FDIC suivront probablement de près ces orientations révisées.
Read Next: Coinbase Expands Beyond Crypto With Stocks, Prediction Markets And Tokenization Push