Korea Selatan sedang mempersiapkan perubahan signifikan pada kerangka peraturan aset digitalnya di paruh kedua tahun 2025. Di tengah meningkatnya minat global pada aset digital dan transisi politik yang sedang berlangsung di dalam negeri, negara ini mengejar pembaruan kebijakan multi-aspek yang mencakup protokol Know Your Customer (KYC) yang lebih ketat, aturan terperinci tentang stablecoin, dan pencabutan larangan investasi cryptocurrency institusional yang telah berlangsung lama.
Lingkungan peraturan yang berkembang ini menempatkan Korea Selatan - salah satu pasar kripto paling aktif secara global - di garis depan perlombaan Asia untuk membangun infrastruktur hukum yang matang bagi aset digital.
Setelah hampir tujuh tahun larangan partisipasi institusional di pasar kripto, Korea Selatan kini siap untuk berbalik dari posisinya. Komisi Layanan Keuangan (FSC) telah mengonfirmasi bahwa negara ini bertujuan untuk memungkinkan perusahaan yang terdaftar dan investor profesional bersertifikat untuk memperdagangkan aset digital mulai Q3 2025.
Langkah ini tergantung pada penyelesaian langkah-langkah kepatuhan yang ditingkatkan dan kerangka hukum. Pergeseran kebijakan ini secara luas dipandang sebagai upaya untuk menyelaraskan pasar kripto Korea Selatan dengan standar internasional dan memanfaatkan meningkatnya minat institusional dalam aset digital.
Kerangka Kerja KYC Baru Menargetkan Risiko Pertukaran
Bagian utama dari perubahan yang sedang berlangsung adalah memperketat kewajiban Know Your Customer (KYC) secara signifikan. Rezim KYC yang direvisi akan memerlukan protokol verifikasi identitas yang lebih ketat untuk pertukaran terpusat dan lembaga keuangan mitra.
Reformasi ini sebagian dipicu oleh penyelidikan yang dilakukan oleh Unit Intelijen Keuangan Korea Selatan (FIU), yang menandai lebih dari 600,000 potensi pelanggaran KYC di Upbit, pertukaran kripto terbesar di negara itu.
Di bawah sistem baru, baik klien individu maupun perusahaan akan menghadapi pemantauan onboarding dan transaksi yang lebih ketat. Bank dan bursa diharapkan untuk meningkatkan praktik identifikasi pengguna, terutama untuk akun dengan volume tinggi atau terkait institusi.
FSC menegaskan bahwa perubahan ini akan memperkuat perlindungan anti-pencucian uang (AML) sambil juga memfasilitasi akses pasar yang lebih luas.
Regulasi Stablecoin Difokuskan
Fase kedua dari Undang-Undang Perlindungan Pengguna Aset Virtual Korea Selatan, yang sedang dilaksanakan, memperkenalkan aturan komprehensif untuk stablecoin.
Kerangka kerja ini menguraikan persyaratan baru untuk transparansi penerbit, pengungkapan cadangan, dan mekanisme penebusan, mencerminkan kekhawatiran yang semakin meningkat atas risiko sistemik dan keamanan pengguna dalam sistem pembayaran digital.
FSC telah menyatakan bahwa bursa yang mencantumkan stablecoin harus mematuhi standar pencantuman yang ditingkatkan, yang mencakup audit waktu nyata, verifikasi aset yang mendukung, dan langkah-langkah pengungkapan konsumen. Ini sejalan dengan tren regulasi global yang menargetkan stablecoin algoritmik dan stablecoin yang didukung fiat menyusul runtuhnya proyek-proyek seperti TerraUSD pada 2022.
Rancangan Undang-Undang Sekuritas Tokenisasi Sedang Ditinjau
Secara paralel, Majelis Nasional Korea Selatan sedang meninjau rancangan undang-undang terpisah yang akan menciptakan kerangka peraturan untuk sekuritas tokenisasi - versi berbasis blockchain dari aset keuangan tradisional. Rancangan undang-undang ini diharapkan akan maju setelah pemilihan presiden mendatang, dirancang untuk mengintegrasikan instrumen digital ke dalam sistem keuangan yang ada.
Jika disahkan, undang-undang tersebut akan menetapkan persyaratan untuk penerbitan, penyimpanan, dan perdagangan aset tokenisasi di pasar yang diatur. Ini juga mengusulkan pengawasan oleh otoritas keuangan yang sudah ada, daripada menciptakan pengatur aset digital baru. Rancangan ini mencerminkan tujuan Korea Selatan untuk menggabungkan inovasi fintech dengan regulasi pasar modal konvensional.
Perubahan yang diusulkan ini akan mencakup token keamanan yang mewakili ekuitas, obligasi, atau aset dunia nyata, dan diharapkan memungkinkan lembaga tradisional untuk meluncurkan penawaran tokenisasi melalui tempat-tempat yang disetujui, mungkin termasuk Bursa Korea (KRX).
Adopsi Institusional Dini
Tanda-tanda adopsi institusional sudah muncul. Dalam tonggak sejarah baru-baru ini, NGO World Vision Korea menyelesaikan transaksi aset digital dengan menjual 0,55 ETH di Upbit setelah menghubungkan akun Upbit-nya ke akun korporat di K-Bank. Transaksi ini, meski volumenya kecil, menandai salah satu contoh penggunaan institusional regulasi pertama dari aktivitas kripto di negara ini.
Meskipun kasus seperti ini tetap jarang, mereka menunjukkan kesiapan yang semakin meningkat di antara entitas korporat dan nirlaba untuk terlibat dengan keuangan berbasis blockchain - terutama jika lingkungan hukum menawarkan kejelasan yang cukup.
Di tengah meningkatnya ketegangan politik menjelang pemilihan presiden, kedua partai politik besar telah menyatakan komitmennya untuk memajukan industri kripto Korea Selatan. Partai Demokrat Korea (DPK) memprioritaskan perluasan regulasi, termasuk kebijakan yang mendukung ETF Bitcoin spot. Sementara itu, partai yang berkuasa, People Power Party (PPP), telah berjanji untuk mendirikan komite promosi aset digital nasional dan menerapkan kerangka perpajakan yang lebih kuat untuk aset kripto.
Dukungan bipartisan ini memastikan kelangsungan pengembangan kebijakan kripto, terlepas dari hasil pemilu. Kedua partai tampaknya mengenali potensi ekonomi kripto, terutama dalam menarik investasi fintech dan meningkatkan profil Korea Selatan sebagai pusat teknologi regional.
Implikasi Regional Lebih Luas
Perubahan arah Korea Selatan terjadi di tengah meningkatnya persaingan di Asia untuk menjadi pusat inovasi aset digital. Hong Kong, Singapura, dan Jepang semuanya telah memperkenalkan kerangka regulasi yang bertujuan untuk menarik investor institusi dan penyedia infrastruktur kripto.
Dengan meliberalisasi akses bagi pemain institusi sambil menetapkan aturan perlindungan konsumen yang lebih ketat, Korea Selatan berusaha menemukan jalan tengah - yang menyeimbangkan pertumbuhan pasar dengan mitigasi risiko. Peluncuran MiCA di UE dan perkembangan dalam undang-undang kripto AS telah menciptakan momentum regulasi global, dan Seoul tampaknya bertekad untuk tidak ketinggalan.
Kerangka regulasi kripto Korea Selatan menandakan titik balik untuk salah satu ekonomi paling maju secara digital di dunia. Dengan rencana untuk membuka kembali akses institusional, mengatur stablecoin, dan mengintegrasikan sekuritas tokenisasi ke dalam struktur keuangan yang ada, Seoul meletakkan dasar untuk pasar kripto yang lebih matang dan terstruktur.
Enam hingga dua belas bulan ke depan akan mengungkapkan apakah reformasi ini dapat memberikan perlindungan investor dan dinamisme pasar dalam sektor yang telah lama ditandai oleh volatilitas dan ketidakpastian hukum.