Il parlamento del Pakistan ha approvato il Virtual Assets Act 2026 mentre l’ordinanza presidenziale che istituiva il regolatore cripto stava per decadere, trasformando una misura temporanea in una legislazione permanente con sanzioni penali per gli operatori non autorizzati.
Il presidente Asif Ali Zardari ha firmato il disegno di legge, completando un iter legislativo che aveva superato il Senato il 27 febbraio e l’Assemblea Nazionale il 3 marzo.
La normativa arriva in un Paese che aveva vietato le criptovalute nel 2018 e che ora stima circa 40 milioni di utenti domestici attivi, una delle più grandi basi di utenti cripto nel mondo in via di sviluppo.
Cosa è successo
Il Virtual Assets Act istituisce in modo permanente la Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) come ente statutario autonomo con il potere di concedere licenze, supervisionare e revocare l’autorizzazione a exchange, custodian, emittenti di token e altri fornitori di servizi.
Il PVARA era stato creato tramite ordinanza presidenziale nel luglio 2025; senza la nuova legge, tale ordinanza sarebbe decaduta all’inizio di marzo 2026.
In base alla legge, le operazioni in criptovalute senza licenza comportano ora sanzioni penali fino a 50 milioni di PKR (~179.000 $) e cinque anni di reclusione. Le offerte o promozioni di asset virtuali non autorizzate comportano una separata multa di 25 milioni di PKR (~89.000 $) e fino a tre anni di carcere. Il PVARA può anche designare speciali “zone di asset virtuali” per attrarre imprese blockchain, anche se non ne è stata ancora designata nessuna.
I richiedenti una licenza completa devono già detenere un riconoscimento regolamentare da una grande giurisdizione – Stati Uniti, UE o Singapore – soddisfare i requisiti minimi di capitale e garantire il rispetto della legge islamica (Sharia) sotto la supervisione di un comitato di studiosi di finanza islamica.
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Perché è importante
Binance e HTX hanno ciascuna ricevuto un certificato di “No Objection” dal PVARA nel dicembre 2025, che consente loro di registrarsi presso la Financial Monitoring Unit del Pakistan per l’adempimento delle norme antiriciclaggio, mentre preparano le domande per la licenza completa.
Nessuna delle due è ancora autorizzata a operare commercialmente.
Nel gennaio 2026, il Pakistan ha anche firmato un memorandum d’intesa con una società collegata a World Liberty Financial – un progetto di criptovaluta associato alla famiglia dell’ex presidente USA Donald Trump – per esplorare una stablecoin ancorata al dollaro per i pagamenti transfrontalieri. Tale accordo è ancora allo stadio di MOU.
La rapida spinta regolatoria del Pakistan segue anni di utilizzo informale e ad alto volume di criptovalute che il governo riusciva a malapena a tassare o monitorare. Il quadro normativo del PVARA è allineato agli standard del Financial Action Task Force, che il Pakistan è stato storicamente sotto pressione per rispettare.
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