共和党が主導する米下院金融サービス委員会は、バイデン政権の規制当局が銀行に対し、暗号資産企業との関係を系統的に断つよう圧力をかけてきたと非難する53ページの報告書を公表した。文書は、連邦銀行監督当局が協調してデジタル資産企業を従来型の金融サービスから孤立させたとする「オペレーション・チョークポイント2.0」と共和党が呼ぶ取り組みの詳細を示している。委員会スタッフによると、こうした動きは、議会が暗号資産業界向けの規制枠組みを整備しようとしている最中に進められたという。
何が起きたのか：連邦機関の連携
委員会の報告書は、連邦準備制度理事会（FRB）、連邦預金保険公社（FDIC）、通貨監督庁（OCC）、**証券取引委員会（SEC）**という4つの連邦機関の政策を検証している。
文書によれば、FRBの銀行監督担当副議長は、政策声明、監督書簡、新しい取引を監視する「Novel Activities Supervision Program（新規活動監督プログラム）」を用いて、銀行が**Bitcoin**などの暗号資産関連の顧客にサービスを提供することを思いとどまらせたとされる。このプログラムは、デジタル資産関連を含む「新規活動」と分類された分野への監督を強化した。
FDICは金融機関に対し、報告書が「一時停止（pause）レター」と表現する文書を送付した。これらのレターと広範な資料提出要求を組み合わせることで、銀行による暗号資産企業との提携計画は事実上停止に追い込まれ、報告書によると「金融機関がデジタル資産関連業務を追求することは実務上不可能」になったという。
OCCは、監督下にある金融機関がデジタル資産関連業務を行う前に、「異議なし」レターを取得することを義務付けた。
SECはこの期間中、複数の暗号資産企業に対して法執行措置を講じた。共和党の委員会スタッフは、こうした複数機関によるアプローチを、議会の承認なしに暗号資産企業を米国の金融システムから締め出そうとする試みだと説明している。
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なぜ重要か：立法プロセスへの懸念
共和党の委員会スタッフは、そのタイミングが特に問題だと指摘している。
連邦規制当局は、議員らがデジタル資産に関する明確な監督指針を構築しようとしているさなかに、これらの措置を実施した。これにより、政府の異なる部門から矛盾したシグナルが発せられたと報告書は位置づけている。複数の連邦機関による協調した動きは、立法プロセスを迂回する規制の行き過ぎだと共和党側はみなしていると文書は述べている。
報告書は、こうした行為が規制の不確実性を生み、包括的な暗号資産関連法制を整備しようとする議会の取り組みを損なったと示唆する。委員会スタッフは、これらの方針は、デジタル資産業界に明確性を提供しようとする立法府の試みと矛盾しているため、「特に懸念される」としている。
この文書に対する民主党側の反応は、まだ明らかになっていない。
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