투르크메니스탄이 암호화폐 채굴과 거래소를 합법화하는 포괄적 법안을 승인했고, 인접국인 우즈베키스탄은 스테이블코인을 합법적인 결제 수단으로 인정하는 방안을 추진하고 있다. 이는 중앙아시아의 디지털 자산 접근 방식에 있어 중대한 전환점을 의미한다.
세르다르 베르디무하메도프 대통령은 목요일 투르크메니스탄의 가상자산법에 서명했으며, 이 법은 2026년 1월 1일부터 발효되는 포괄적인 규제 체계를 마련한다.
이 입법은 국가 차원에서 디지털 자산을 정식으로 규율하려는 첫 시도로, 세계 4위 규모의 천연가스 매장량을 보유한 에너지 부국이라는 지위를 활용해 암호화폐 채굴 사업을 유치하려는 포석으로 평가된다.
한편 우즈베키스탄은 2026년 1월 1일부터 스테이블코인이 공식 결제 수단으로 기능할 수 있도록 하는 규제 샌드박스를 도입할 준비를 하고 있다.
샤브카트 미르지요예프 대통령은 11월 27일 「금융기술의 추가 발전을 위한 조치에 관한 법」에 서명해 블록체인 기반 결제 시스템과 토큰화 증권에 대한 제도적 틀을 마련했다.
무슨 일이 벌어졌나
투르크메니스탄 법은 암호화폐 채굴업자에 대한 의무 등록 요건과, 중앙은행을 통한 거래소 인가 절차를 규정한다. 개인 사업자와 법인은 모두 디지털 화폐 채굴에 참여할 수 있지만, 승인되지 않은 장비를 이용한 은닉 채굴은 엄격히 금지된다. 암호화폐 거래소는 고객 지갑 개설에 앞서 고객신원확인(KYC) 절차와 자금세탁방지(AML) 규정을 시행해야 한다.
법은 디지털 자산을 담보형과 무담보형으로 구분하면서, 암호화폐는 투르크메니스탄 내에서 법정화폐, 통화, 증권으로 인정되지 않는다고 명시한다. 또한 정부는 가상자산 가치 하락이나 손실에 대해 어떠한 책임도 지지 않는다고 규정한다.
광고 규정에 따르면 전 재산 손실 가능성 등 위험을 명확히 고지해야 하며, 암호화폐를 손쉬운 부의 축적 수단으로 묘사하는 행위는 금지된다. 마케팅 자료에는 미성년자를 등장시키거나 수익 보장을 약속할 수 없다. 암호화폐 업계 기업은 브랜드나 상호에 ‘투르크메니스탄’, ‘투르크멘’ 등 국가 관련 용어를 사용할 수 없다.
우즈베키스탄에서는 새로운 제도하에 유망 프로젝트청(NAPP)이 분산원장기술(DLT)을 활용한 스테이블코인 기반 결제 시스템 시범 사업을 감독할 수 있게 된다. 내년부터 우즈베키스탄 기반 기업들은 토큰화된 주식과 채권을 발행할 수 있으며, 인가받은 증권거래소 내에 전용 거래 플랫폼이 설립될 예정이다.
이 중앙아시아 국가는 이미 NAPP가 운영하는 통합 전자 암호자산 등록부에 등재된 정부 채권담보 디지털 자산인 HUMO 토큰을 출시했다. HUMO Digital이 발행하고 Asterium 암호 예탁기관이 관리하는 이 토큰은 국가 결제 시스템을 통해 3,500만 명이 넘는 카드 이용자를 대상으로 서비스를 제공하고 있다.
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왜 중요한가
이러한 규제 진전은 중앙아시아가 글로벌 암호화폐 채택에서 중요한 축으로 부상하고 있음을 보여준다. 유럽과 아시아를 잇는 전략적 위치, 풍부한 에너지 자원, 비교적 진보적인 규제 접근이 결합되면서 디지털 자산 성장에 우호적인 환경이 조성되고 있다.
투르크메니스탄의 다각화 전략은 보다 넓은 경제 정책 기조를 반영한다. 중국으로의 천연가스 수출에 크게 의존해온 이 나라는, 새 법안이 “투자를 유치하고 디지털화를 촉진하는 데 도움이 될 것”이라고 밝히고 있다. 인가 체계는 그동안 부재했던 법적 명확성을 제공하며, 암호화폐 활동을 규제 회색지대에서 공식 감독 체계 안으로 편입시킨다.
키르기스스탄은 이미 바이낸스와 협력해 BNB 체인 위에 국가 스테이블코인을 출시하며 역내 선도국으로 자리매김했다. 키르기스스탄 솜에 1:1로 연동된 KGST 토큰은 중앙은행 디지털화폐(CBDC)와 BNB 토큰을 포함하는 국가 암호화폐 준비금 계획과 병행해 운영된다.
우즈베키스탄의 스테이블코인 규제 접근은 기존 암호화폐 규제와 달리, 엄격한 정부 감독을 유지하면서도 디지털 자산이 결제 시스템 내에서 기능하도록 허용할 여지를 두고 있다. 규제 샌드박스 모델을 통해, 보다 선진 금융시장들이 채택한 방식처럼, 당국은 광범위한 도입에 앞서 블록체인 활용 사례를 시험해볼 수 있다.
2024년 1월부터 우즈베키스탄에서 불법적인 암호화폐 취득·판매·교환 행위는 벌금과 징역형의 대상이 되며, 이는 정부가 암호화폐 활동을 전면 금지하기보다는 인가된 사업자를 통한 합법적 경로로 유도하려는 의도를 반영한다.
카자흐스탄도 디지털 자산 규제를 고도화해, 분석가들이 이 지역에서 가장 성숙한 암호화폐 규제 틀로 평가하는 체계를 마련했다. 이 국가의 금융감시청은 올해 자금세탁에 연루된 130개 암호화폐 플랫폼을 폐쇄하는 한편, 중앙은행 디지털화폐 시범 사업과 국가 연계 스테이블코인을 병행 추진하고 있다.
중앙아시아 전역에서 이처럼 보조를 맞춘 규제 진화는, 다른 관할 지역에서 더 엄격한 규제를 도입하거나 디지털 자산의 법적 지위가 불확실한 상황 속에서, 이 지역이 암호화폐 사업의 대안 허브로 자리잡으려는 움직임을 시사한다.
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