테더 (USDT)가 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 암호화폐 정책 자문을 맡았던 **보 하인스(Bo Hines)**가 공동 소유한 컨설팅사에 600만 달러가 넘는 자금을 지급한 것으로 조사됐다고 보도가 나왔다.
미국 월스트리트저널(WSJ)이 새롭게 공개한 조사 결과에 따르면, 하인스는 트럼프의 스테이블코인 법안 추진 과정에서 정책을 설계하는 한편, 그와 이해가 맞닿은 테더와 사실상 금전 관계를 맺고 있었다는 의혹을 받고 있다.
핵심 내용:
- 넉섬(Nxum)은 하인스가 백악관에서 암호화 자문을 계속 맡고 있던 2025년 5월 테더와 계약을 체결한 것으로 전해졌다.
- 보도에 따르면 하인스는 동료들과 사용하는 시그널(Signal) 단체 채팅방을 통해 입법 경과를 파트너들에게 공유했다.
- 넉섬 측은 하인스가 재직 중에는 테더 관련 비즈니스에 관여하지 않았고, 지분도 ‘투자자 수준’에 그쳤다고 해명했다.
테더-넉섬 지급 내역
WSJ에 따르면, 하인스는 부친인 토드 하인스(Todd Hines), 마케팅 전문가 **게리 데니스(Gary Dennis)**와 함께 컨설팅사 **넉섬(Nxum)**을 공동 설립했고, 이 회사는 2025년 5월 테더와의 자문 계약을 체결했다. 해당 사실은 수요일 공개된 신문 조사 기사에서 밝혀졌다.
첫 번째 자문료가 지급된 시점은 하인스가 여전히 스테이블코인 규제 법안인 GENIUS 법안 최종 조율에 관여하고 있던 때로, 넉섬은 이후 이 계약을 통해 총 630만 달러가량을 수취한 것으로 전해진다. 이 대가는 회사의 세 파트너가 분배 받은 것으로 알려졌다.
지분 3분의 1을 보유한 하인스는 겉으로는 일상적인 회사 운영에서 물러난 것으로 되어 있었지만, 재직 기간 내내 파트너들과 사용하는 시그널 단체 채팅방에 남아 있었고, 테더 CEO **파올로 아르도이노(Paolo Ardoino)**와 넉섬이 협의하는 동안 의회 내 입법 상황과 관련한 정보를 전달한 것으로 전해졌다.
협상에 관여했던 복수의 인사들에 따르면, 하인스는 GENIUS 법안에 포함된 규정 준수 유예 기간을 기존안보다 두 배인 3년으로 늘릴 것을 의회에 강하게 요구했다. 이 조항 변경은 특히 테더에 유리하게 작용하는 것으로 평가된다. 트럼프 전 대통령이 하원 내 반대파 공화당 의원들과 절충안을 도출한 직후, 데니스는 지인에게 “보가 일을 성사시켰다(Bo got it done)”고 말한 것으로 전해졌다.
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부상하는 ‘하인스 윤리 논란’
넉섬 대변인은 WSJ에 “하인스는 백악관 재직 기간 동안 테더 관련 프로젝트의 존재 자체를 알지 못했고, 업무에도 일절 관여하지 않았으며, 당시 테더와 연계된 돈을 받은 적이 없다”며 “지분 참여도 어디까지나 수동적 투자자에 불과했다”고 주장했다. 테더 측은 취재진의 논평 요청에 응하지 않았다.
워싱턴 감시 단체인 **Citizens for Responsibility and Ethics in Washington(CREW)**의 수석 윤리 자문 변호사 **신시아 브라운(Cynthia Brown)**은 “연방법은 원칙적으로 공직자가 자신에게 재정적 이해관계가 있는 사안의 업무 처리에 관여하는 것을 금지한다”고 지적했다.
이번 보도는 전 세계 최대 스테이블코인 발행사인 테더가 미국 내 사업을 본격적으로 확장하는 민감한 시점에 나왔다. 하인스는 자신이 의회 통과를 도운 바로 그 법률 아래에서, 현재 테더의 미국 사업을 총괄하는 책임자로 활동 중이다. 한편 상원 민주당 핵심 인사는 이미 테더와 캔터 피츠제럴드(Cantor Fitzgerald) 간 관계를 조사하고 있다.
하인스-넉섬 연결고리
하인스는 2025년 8월 9일 백악관을 떠난다고 공식 발표했고, 테더는 불과 열흘 뒤인 8월 19일 그를 전략 고문으로 영입했다. 이어 9월에는 신설된 미국 사업 부문의 CEO 자리까지 맡겼다.
이후 2026년 4월, 테더와 연계된 슈퍼 PAC(정치활동위원회)인 **펠로십(Fellowship)**은 첫 지출 내역을 공개하면서, 조지아주 공화당 소속인 클레이 풀러(Clay Fuller) 후보를 지원하는 30만 달러 규모 광고비 집행처로 넉섬을 선택했다고 밝혔다. 테더 미국법인 임원인 **제시 스피로(Jesse Spiro)**는 4월 1일부로 해당 PAC의 의장에 올랐지만, 테더 인터내셔널 측은 이 단체와 “공식적 연계는 없다”고 선을 그었다. 다만 연방 선거법상 실제 서비스를 제공한 대가라면 이 같은 지출은 허용된다.
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