플로리다 주 의회가 미국 최초의 주(州) 차원 스테이블코인 규제 체계를 통과시켜, 상원 법안 314호(SB 314)를 최종 승인을 위해 론 드산티스 주지사에게 송부했다.
이 법안은 플로리다 주 의회의 양원을 모두 통과했다. 상원은 목요일 표결에서 37대 0으로 찬성했다.
드산티스 주지사 대변인은, 법안이 공식적으로 주지사실에 송부되는 대로 검토에 들어갈 것이라고 밝혔다.
이번 법안은 스테이블코인을 “금전적 가치(monetary value)”의 한 형태로 분류해, 플로리다의 「자금 서비스 사업 자금세탁 통제법(Control of Money Laundering in Money Services Business Act)」 적용 대상에 포함시킨다. 발행사는 주정부에 등록해야 하며, 준비자산을 유지하고, 1만 달러를 초과하는 거래 기록을 포함한 기존 자금세탁방지 보고 의무를 준수해야 한다.
무슨 일이 있었나
공화당 주 상원의원 콜린 버튼이 발의한 SB 314는, 주 관할 하에서 운영되는 결제 스테이블코인 발행사에 대한 1차 감독 기관으로 플로리다 금융규제국(Office of Financial Regulation, OFR)을 지정한다.
이 법안은 자격 요건을 충족하는 스테이블코인은 증권으로 분류되지 않는다는 점도 명시하고 있다.
암호화폐 사업과 관련해 OFR이 보유한 정보에 대한 기밀 보호 범위를 확대하는 동반 법안도 같은 날 양원을 모두 통과했다.
이 법은 2025년 7월 도널드 트럼프 대통령이 서명한 연방 GENIUS 법과 궤를 같이 한다. GENIUS 법은, 미상환 발행 규모가 100억 달러 미만인 소규모 스테이블코인 발행사가 연방 프레임워크와 “본질적으로 유사(substantially similar)”하다고 인정되는 주(州) 차원의 규제 체계 아래에서 운영할 수 있도록 허용하는 이중 규제 트랙(dual-track) 시스템을 구축했다.
플로리다 법안은 이 기준을 충족하도록 명시적으로 설계되었다.
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왜 중요한가
플로리다는 유타, 아이오와, 몬태나, 오클라호마 등 여러 주가 2025년에 유사 입법을 시도했음에도 불구하고, 포괄적인 스테이블코인 법을 실제로 제정한 첫 번째 주가 되었다.
플로리다 블록체인 비즈니스 협회(Florida Blockchain Business Association) 설립자 새뮤얼 암스는 X에서, 드산티스 주지사가 30일 이내에 법안에 서명할 것이라고 밝혔으나, 주지사실은 구체적인 일정을 확인하지 않고 있다.
이 법안의 통과로, 스테이블코인 발행사들이 GENIUS 법 발효 이전에 주(州) 단위 라이선스를 통해 컴플라이언스를 확보할 수 있는 통로가 마련되었다. GENIUS 법은 2027년 1월 또는 최종 연방 규정이 공표된 후 120일 중 더 이른 날에 발효될 예정이다.
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