Сенаторы-демократы начали координированный законодательный ответ на участие президента Дональда Трампа в инициативах с цифровыми активами. Этот шаг предпринимается, поскольку законодатели сталкиваются с беспрецедентной ситуацией, когда действующий президент напрямую извлекает выгоду из рынков криптовалют.
Сенатор Крис Мерфи из Коннектикута взял на себя инициативу, введя Акт о современных доходах и борьбе с неправомерными действиями (MEME), специально разработанный для решения проблемных финансовых связей, которые демократы считают нарушением.
Законодательство запретит президенту, вице-президенту, членам Конгресса, высокопоставленным административным чиновникам и их родственникам выпускать, спонсировать или одобрять любые финансовые активы, включая ценные бумаги, фьючерсы, товары и цифровые активы.
«Трамп мемекойн — это самый коррумпированный акт, когда-либо совершенный президентом», — заявил Мерфи во вторник. «Дональд Трамп фактически вывешивает свой Venmo, чтобы любой генеральный директор или иностранный олигарх могли тайно отправить ему миллионы долларов.»
Законопроект, который сталкивается с серьезными препятствиями в контролируемом республиканцами Конгрессе, является прямым ответом на TRUMP мемекойн, запущенный незадолго до инаугурации президента в январе. Представитель Сэм Ликкардо представил сопутствующее законодательство в Палате представителей.
Условия стабильной монеты от Уоррен
Одновременно сенатор Элизабет Уоррен из Массачусетса, давно известная своей критической позицией к криптовалютам, выступила с речью, излагая конкретные изменения, необходимые для принятия законодательства о стабильных монетах, приемлемого для демократических законодателей. Ее вмешательство произошло после растущих опасений демократической стороны относительно участия семьи Трампа в компании World Liberty Financial, которая выпустила свою собственную стабильную монету.
Предлагаемые Уоррен изменения в предстоящих законопроектах о стабильных монетах включают усиленные меры контроля за отмыванием денег и незаконной деятельностью, запреты на использование крупными технологическими компаниями в качестве эмитентов стабильных монет и ограничения, предотвращающие выпуск государственными чиновниками стабильных монет, которые могут обогатить их лично.
"Мы не можем благословлять коррупцию Трампа," - заявила Уоррен, отмечая при этом, что должным образом измененное законодательство о стабильных монетах все еще может продвигаться вперед с тем, что она назвала "компромиссами, ориентированными на потребителя."
Индустрия криптовалют на пороге регулирования
Обостряющийся политический спор по поводу регулирования криптовалют происходит в важный момент для отрасли. До недавних событий законодательство о стабильных монетах продвигалось с заметной поддержкой с обеих сторон политического спектра. Текст закона GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) успешно прошел банковский комитет Сената, в котором Уоррен занимает ведущую позицию среди демократов.
Однако недавно произошедшие события, связанные с деятельностью президента в области криптовалют, - включая запланированный обед для главных держателей мемекойнов и объявления об использовании компанией World Liberty Financial стабильных монет за границей - нарушили эту законодательную инерцию.
Девять сенаторов-демократов выпустили совместное заявление, в котором выражают неспособность поддержать существующий законопроект о стабильных монетах при нынешних обстоятельствах.
Администрация пока официально не ответила на запросы о комментариях по поводу этих законодательных инициатив.
Эволюция финансовых интересов президента
Текущие разногласия представляют собой беспрецедентные пересечения между президентскими финансовыми интересами и рынками цифровых активов. Хотя предыдущие администрации подвергались проверкам на предмет возможных конфликтов интересов, ни одна из них не была так непосредственно связана с конкретными финансовыми продуктами, как криптовалюты.
Участие семьи Трампа в World Liberty Financial привлекло особое внимание на прошлой неделе, когда Эрик Трамп объявил, что инвестиционная компания из Абу-Даби планирует использовать стабильные монеты компании в рамках $2-миллиардного вложения в глобальную криптовалютную биржу Binance.
Это заявление вызвало вопросы о потенциальном иностранном влиянии и прозрачности финансовых потоков, связанных с президентской семьей. Законодательство сенатора Мерфи специально подчеркивает опасения по поводу непрозрачности криптовалютных транзакций, отмечая трудности в идентификации тех, кто может приобретать TRUMP мемекойны и тем самым потенциально обогащать президента.
Исторический контекст беспокойства по поводу доходов
Спор о вовлеченности президента в криптовалюты существует в более широком историческом контексте озабоченности по поводу иностранных и внутренних доходов. Статьи Конституции о доходах были разработаны специально для предотвращения влияния иностранных и внутренних субъектов на федеральных чиновников финансовыми средствами...
Техническая реалия мемекойнов и стабильных монет
Чтобы понять все последствия текущих разногласий, важно различать различные виды криптовалют, о которых идет речь.
Мемекойны, такие как TRUMP, обычно функционируют на существующих инфраструктурах блокчейн и получают свою стоимость в первую очередь из общественного интереса и спекулятивной торговли, а не из-за основных активов. Их цены могут быть крайне волатильными, и они часто не имеют формальных структур управления. Основные опасения в связи с участием президента в мемекойнах связаны с возможностью не раскрытых финансовых выгод и появления конфликтов интересов.
Стабильные монеты, напротив, предназначены для поддержания стабильной ценности, обычно путем привязки к фиатной валюте, такой как доллар США. Они обычно достигают этой стабильности за счет резервов традиционных активов или алгоритмических механизмов. Стабильная монета World Liberty Financial представляет более сложную регуляторную задачу, так как стабильные монеты больше напоминают традиционные финансовые инструменты и могут потенциально влиять на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность.
Акт GENIUS и подобные законодательные акты стремятся создать регуляторные рамки специально для стабильных монет, решая такие вопросы, как требования к резервам, защите потребителей и управлению системным риском. Озабоченности Уоррен направлены на обеспечение того, чтобы эти структуры содержали достаточные меры защиты от незаконного финансирования и предотвращения конфликтов интересов.
Глобальный регуляторный контекст
Обсуждение участия президента в криптовалютах в США происходит на фоне эволюционирующего регулирования криптовалют в мире. Различные юрисдикции принимают различные подходы:
- Европейский Союз реализовал рамки рынков криптоактивов (MiCA), устанавливая комплексные правила для криптоактивов, включая стабильные монеты.
- Сингапур создал лицензионный режим для услуг по оплате цифровыми токенами в рамках закона об услугах платежей.
- Япония признала криптовалюты в качестве законной собственности в рамках закона об услугах платежей и установила требования к регистрации бирж.
- Великобритания предложила целевые регулирования, которые в первую очередь фокусируются на стабильных монетах как части более широкой стратегии регулирования…
Соединенные Штаты до сих пор применяли более фрагментированный подход, при котором различные агентства заявляют о своей юрисдикции над различными аспектами рынков криптовалют. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) утверждает, что многие криптовалюты являются ценными бумагами, в то время как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулирует рынки производных криптовалют.
Текущие законодательные усилия представляют попытки создать более согласованные федеральные структуры, особенно для стабильных монет, которые, по мнению многих экспертов, более всего могут повлиять на традиционные финансовые системы.
Влияние на индустрию и реакция рынка
Изначально индустрия криптовалют рассматривала администрацию Трампа как потенциально благоприятную для инноваций в области цифровых активов, особенно учитывая заявления в ходе кампании, указывающие на ...
Конституционные и этические вопросы
Текущая ситуация поднимает фундаментальные вопросы о границах этики президентской деятельности в цифровой эпохе. Конституционные ученые отмечают, что отцы-основатели, вероятно, не могли бы... Given instructions, here is the translation while skipping markdown links:
Предполагаемые рынки криптовалют, тем не менее, принципы, воплощенные в положениях о гонорарах, напрямую касаются опасений по поводу ненадлежащего влияния через финансовые средства.
Некоторые юристы утверждают, что существующие законы о этике и конституционные положения могут быть недостаточными для решения уникальных проблем, вызванных децентрализованными финансовыми технологиями. Традиционные требования к раскрытию информации, слепые трасты и другие стратегии смягчения конфликта интересов были разработаны для более традиционных финансовых инструментов и бизнес-структур.
Акт MEME представляет собой один из подходов к устранению этих разрывов, хотя критики утверждают, что он может быть чрезмерно широким в ограничении финансовой деятельности широкого круга должностных лиц и членов их семей. Альтернативные предложения включают улучшенные требования к раскрытию информации именно для криптовалютных активов и более целенаправленные ограничения на продвижение конкретных цифровых активов должностными лицами.
Заключительные мысли
Несмотря на обостряющийся политический конфликт, остается значительный двусторонний интерес к установлению четких нормативных рамок для криптовалют, особенно стейблкоинов. Финансовые регуляторы неоднократно подчеркивали необходимость законодательных действий конгресса для устранения потенциальных рисков для финансовой стабильности и защиты потребителей.
Существует несколько возможных путей вперед:
- Измененное законодательство о стейблкоинах, включающее некоторые предложенные изменения Уоррен, все еще может получить двустороннюю поддержку
- Более целенаправленное этическое законодательство, сосредоточенное конкретно на требованиях раскрытия информации о криптовалютных активах должностных лиц, может развиваться отдельно от более широких нормативных рамок
- Регулирующие органы могут продолжать действовать в рамках своих существующих полномочий в ожидании более всеобъемлющего законодательства
- Отдельные штаты могут продолжить разработку собственных подходов к регулированию криптовалют в отсутствие федеральных действий
Заинтересованные стороны в индустрии обычно предпочитают всеобъемлющие федеральные рамки, которые обеспечивают ясность и предотвращают лоскутное регулирование на уровне штатов. Однако текущая политическая обстановка может сделать достижение таких всеобъемлющих решений все более сложной задачей в ближайшей перспективе.
Столкновение между финансовыми интересами президента и рынками криптовалют представляют собой беспрецедентную территорию для американского управления. По мере того как цифровые активы продолжают развиваться и могут оказать влияние как на финансовые системы, так и на политические процессы, политиков ждут сложные вопросы о том, как сбалансировать инновации, финансовую стабильность, защиту потребителей и основные этические принципы.
Акт MEME и условия Уоррен для стейблкоинов подчеркивают сложность применения традиционных концепций конфликта интересов и общественной целостности к новым финансовым технологиям. Независимо от того, продвинутся ли эти конкретные законодательные предложения или нет, они сигнализируют о начале того, что, вероятно, станет продолжительной дискуссией о допустимых границах между государственной службой и участием в криптовалютных рынках.