ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับใหญ่ของสหรัฐซึ่งมีบทบัญญัติสั่งห้าม ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) จนถึงปี 2030 ได้กลายเป็นกฎหมายอัตโนมัติในเวลาเที่ยงคืน หลังประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ปล่อยให้เลยกำหนดโดยไม่ลงนามและไม่ใช้อำนาจยับยั้ง (veto)
ประเด็นสำคัญ
- กฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act มีผลบังคับใช้เอง หลังทรัมป์ไม่ลงนามและไม่วีโต้ภายในกรอบเวลา 10 วันตามรัฐธรรมนูญ
- กฎหมายสั่งห้ามเฟดออก CBDC หรือสินทรัพย์ดิจิทัลรูปแบบใกล้เคียงทุกประเภท ถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2030
- นักวิเคราะห์เตือน ศึกการเมืองรอบนี้อาจเป็นสัญญาณปัญหาที่จะเกิดกับร่าง CLARITY Act ในช่วงซัมเมอร์นี้
กฎหมายแบน CBDC มีผลบังคับ
กฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act ซึ่งเป็นแพ็กเกจสองพรรคที่มุ่งกระตุ้นการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและจำกัดบทบาท “เจ้าที่ดินองค์กร” ขนาดใหญ่ มีผลใช้บังคับอัตโนมัติเมื่อเวลา 23.59 น. วันศุกร์ตามเวลาฝั่งตะวันออก หลังประธานาธิบดีไม่ลงนามและไม่ออกคำสั่งวีโต้
นาฬิการัฐธรรมนูญ 10 วันเริ่มเดินเมื่อ 29 มิ.ย. หลังประธานสภาผู้แทนราษฎร ไมก์ จอห์นสัน นำร่างกฎหมาย ส่งถึงทำเนียบขาว ภายใต้รัฐธรรมนูญ หากประธานาธิบดีไม่ดำเนินการใด ๆ ภายใน 10 วันในช่วงที่สภาคองเกรสยังเปิดประชุม ร่างดังกล่าวจะกลายเป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติแม้ไม่มีลายเซ็น
เช้าวันศุกร์ ทรัมป์ โพสต์ บน Truth Social ยืนยันว่าจะไม่เซ็นร่างนี้ โดยระบุว่า “ผมจะไม่ลงนามในกฎหมาย Housing Bill” พร้อมระบุว่าการปฏิเสธนี้เป็นการประท้วงต่อวุฒิสภาที่ไม่เดินหน้ากฎหมาย SAVE America Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายระบุตัวตนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เขาผลักดัน และต้องการให้มีหลักฐานยืนยันสัญชาติแบบพบตัวจริงขณะลงทะเบียน
ด้านในสภาคองเกรส กฎหมายฉบับนี้ผ่านความเห็นชอบ ด้วยคะแนนเสียงข้างมากล้นพอต้านวีโต้ โดยวุฒิสภาผ่าน 85 ต่อ 5 เสียง และสภาผู้แทนราษฎร 358 ต่อ 32 เสียง ผู้ร่างกฎหมายได้สอดแทรกบทบัญญัติสำคัญ ห้ามเฟดออก CBDC หรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นที่มีลักษณะ “ใกล้เคียงอย่างมีนัยสำคัญ” โดยข้อห้ามจะมีผลถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2030
อ่านเพิ่มเติม: ชาร์ลส์ ฮอสกินสัน จะทิ้ง Cardano จริงหรือ? เจ้าตัวโต้เป็นคำโกหกทั้งเพ
ปฏิกิริยาจากวอร์เรนและเดิมพันของคริปโต
เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวยืนยันว่า ทรัมป์ไม่มีแผนใช้อำนาจวีโต้ แม้ก่อนหน้านี้จะกำหนดพิธีลงนามแล้วกลับยกเลิกในนาทีสุดท้าย ขณะที่วุฒิสมาชิก อลิซาเบธ วอร์เรน ซึ่งสนับสนุนร่างกฎหมาย ระบุว่า “ข่าวดี” คือกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ไม่ว่าทรัมป์จะเซ็นหรือไม่ก็ตาม
ที่น่าสังเกตคือ ข้อความของทรัมป์ไม่ได้กล่าวถึงบทบัญญัติเรื่อง CBDC แม้แต่น้อย
ผู้เล่นในอุตสาหกรรมคริปโตจำนวนมากคัดค้านแนวคิดดอลลาร์ดิจิทัลมาโดยตลอด โดยฝ่ายที่เห็นพ้องกับอุตสาหกรรมได้โต้แย้งว่า CBDC อาจเปิดทางให้รัฐสอดส่องธุรกรรมการเงิน และเบียดตลาดของเหรียญ stablecoin ภาคเอกชน ขณะที่เฟดเองแสดงท่าทีไม่เร่งรีบ โดยย้ำว่าการเดินหน้าดอลลาร์ดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับมติอนุมัติที่ชัดเจนจากสภาคองเกรสก่อน
อย่างไรก็ดี นักวิเคราะห์ยังเตือนว่า ร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ซึ่งวุฒิสภาหวังจะผลักดันในช่วงฤดูร้อนนี้ อาจติดหล่มความขัดแย้งแบบเดียวกัน หากทรัมป์กลับมาใช้ลายเซ็นของตนเป็นเงื่อนไขกดดันเรื่องกฎหมายเลือกตั้งที่ไม่เกี่ยวข้อง
ข้อห้ามฉบับใหม่สะท้อนศึก CBDC ที่ลากยาวมาตลอดวาระที่สองของทรัมป์ โดยเริ่มจากคำสั่งฝ่ายบริหารเดือนมกราคม 2025 ที่สั่งให้หน่วยงานรัฐบาลกลางหยุดงานวิจัยและพัฒนาดอลลาร์ดิจิทัล ช่วงเดียวกัน การคัดค้าน CBDC จากสมาชิกรัฐสภาฝ่ายรีพับลิกันในสภาผู้แทนฯ ยังเคยทำให้กฎหมายกำกับ stablecoin สะดุดชั่วคราว ก่อนที่กฎหมาย GENIUS Act จะผ่านในที่สุด และล่าสุดกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับใหม่นี้ได้ยกระดับข้อห้าม CBDC ให้ฝังอยู่ในตัวบทกฎหมายจนถึงปลายปี 2030
อ่านต่อ: Palantir ปลดวิศวกร 50 คน มูลค่าบริษัทหายไปราวหนึ่งในสี่: สัญญาณอะไรในหุ้นเทค?