รีพับลิกันในวุฒิสภาสหรัฐเผยแพร่ร่างสุดท้ายของ Clarity Act ความยาว 635 หน้า ปรับแก้ตามข้อเสนอของเดโมแครต 126 ประเด็น และยกระดับข้อกำหนดด้านจริยธรรม ก่อนเข้าสู่การโหวตปิดอภิปราย (cloture) ที่ต้องใช้เสียง 60 เสียงในวันอังคารนี้
ประเด็นสำคัญ
- เพิ่มข้อจำกัดด้านจริยธรรมเข้มข้นขึ้น รวมถึงข้อบังคับให้ขายสินทรัพย์หรือโอนเข้ากองทุนทรัสต์แบบมองไม่เห็น (blind trust) สำหรับการถือครองบางประเภท
- ให้อัยการสูงสุดของแต่ละมลรัฐมีสิทธิยื่นฟ้องบังคับใช้กฎหมาย และยกเลิก “วันสิ้นอายุ” ของกฎหมายในปี 2029
- รีพับลิกันยังต้องการเสียงจากเดโมแครตอย่างน้อย 7 เสียงเพื่อให้ผ่านด่านโหวตปิดอภิปรายในวันอังคาร
รายละเอียดการแก้ไข Clarity Act
ร่างฉบับสมบูรณ์ที่ เผยแพร่ เมื่อวันอาทิตย์ โดยวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis, John Boozman และ Tim Scott มีความยาวเพิ่มขึ้นอีก 5 หน้าเมื่อเทียบกับร่างวันที่ 10 ก.ย. ที่ผ่านมา โดยทั้งสามระบุในแถลงการณ์ว่า ร่างนี้สะท้อนการเจรจาข้ามพรรคที่ดำเนินมากว่า 1 ปี และรวบรวม “การแก้ไขเชิงสาระ” ตามคำร้องขอจากเดโมแครต 126 รายการ การโหวตถูกกำหนดไว้ในบ่ายวันอังคาร
หมวดจริยธรรมฉบับใหม่ระบุว่า เจ้าหน้าที่ที่อยู่ภายใต้บังคับกฎหมายจะไม่สามารถถือครองหุ้นหรือส่วนได้เสียมูลค่าอย่างน้อย 15,000 ดอลลาร์ ในกิจการที่มีรายได้ส่วนใหญ่จากการออกโทเคนหรือเป็นสปอนเซอร์โทเคนในช่วง 3 ปีก่อนหน้า เจ้าหน้าที่กลุ่มนี้ต้องขายสินทรัพย์ดังกล่าวหรือโอนเข้ากองทุน blind trust และกฎนี้ยังขยายครอบคลุมไปถึงผู้ที่ได้รับเลือกตั้งแต่ยังไม่เข้ารับตำแหน่ง ทั้งประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกรัฐสภา ขณะที่บุตรและผู้พึ่งพิงยังไม่ถูกนับรวมในข้อห้ามนี้
การเขียนร่างใหม่ตัดบท “สิ้นอายุ” ในปี 2029 ออก ปรับโครงสร้างบทลงโทษจากเพดาน 10% เป็น “ขั้นต่ำ” 20% ที่ปรับด้วยเงินเฟ้อ ครอบคลุมทั้งดอกผลจากการถือครองและตัวธุรกรรมเอง และให้อัยการสูงสุดของมลรัฐมีสิทธิยื่นฟ้องในคดีที่เกี่ยวข้องได้โดยตรง นอกเหนือจากหมวดจริยธรรม ยังมีการลดช่องยกเว้นสำหรับการเทรดด้วยบัญชีทรัพย์สินของสถาบันเอง (proprietary trading) ลง ปรับสถานะคำว่า “network token” จากเดิมที่จัดเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลมาเป็น “สินทรัพย์ดิจิทัล” และเปิดทางให้กระทรวงการคลังรับมือกรณีสเตเบิลคอยน์ดึงเงินฝากออกจากธนาคารชุมชนได้รวดเร็วขึ้น ด้านนักพัฒนาซอฟต์แวร์จะได้รับ “โล่คุ้มกัน” บางส่วนในเชิงการลงทะเบียนตามกฎหมาย Bank Secrecy Act (BSA) แต่สูญเสียการคุ้มครองแบบระบุชัดในประเด็นคดีอาญาที่เกี่ยวกับการเป็นผู้รับโอนเงิน
อ่านเพิ่มเติม: GPT-6 Astra เปิดตัว จำกัด 5-45 ข้อความต่อ 5 ชั่วโมงสำหรับผู้ใช้ Plus อ่านต่อบน Yellow.com
เดิมพันการโหวตของ Lummis
โดนัลด์ ทรัมป์ ตอบรับชุดข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่เข้มงวดขึ้น หลังประเด็นผลประโยชน์ทับซ้อนกลายเป็นปมหลักในการเจรจา “ประธานาธิบดีทรัมป์ยินยอมสมัครใจอยู่ภายใต้ข้อจำกัดด้านจริยธรรมที่ไม่เคยมีมาก่อน ครอบคลุมสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งระดับชาติ ผู้พิพากษา และคู่สมรสของพวกเขา ให้เผชิญกับข้อบังคับด้านจริยธรรมที่เข้มที่สุดชุดหนึ่งในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ” Lummis ระบุ อย่างไรก็ดี การยอมถอยครั้งนี้ยังไม่เพียงพอที่จะการันตีผลโหวต
ฝั่งรีพับลิกันย้ำว่านี่คือ “ข้อเสนอสุดท้าย” ของพรรค ขณะที่การผ่านด่านโหวตปิดอภิปรายยังขึ้นกับการคว้าเสียงจากเดโมแครตให้ถึง 7 เสียงเพื่อให้รวมครบ 60 เสียง
“การโหวต ‘ไม่เห็นชอบ’ ในวันอังคารเท่ากับการโหวตคัดค้านการปฏิรูปจริยธรรมจริงจังต่อการลงทุนส่วนตัวของนักการเมือง… เดโมแครตได้ในสิ่งที่ต้องการไปแล้ว ตอนนี้ถึงเวลาที่พวกเขาควรตอบรับด้วยการโหวตเห็นชอบ” Lummis กล่าว โดยการเพิ่มอำนาจบังคับใช้กฎหมายถือเป็นการตอบโจทย์ข้อเรียกร้องสำคัญของเดโมแครต
การโหวตปิดอภิปรายครั้งนี้เป็นเพียงการตัดสินใจว่่าวุฒิสภาจะเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดการเงินฉบับใหญ่ในเชิงเนื้อหาได้หรือไม่ ยังไม่ใช่การทำให้ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ทันที ร่างวันที่ 10 ก.ย. เดิมไม่มีข้อห้ามการถือครองสินทรัพย์ และยังปิดกั้นไม่ให้อัยการสูงสุดของมลรัฐยื่นฟ้อง ซึ่งทั้งสองประเด็นนี้ลากยาวมาจนถึงการเขียนร่างครั้งสุดท้าย
อ่านต่อ: บิตคอยน์ยืนเหนือ 77,000 ดอลลาร์ แต่สัญญาณกระทิงยังไม่ชัดเจน อ่านบน Yellow.com
