รีพับลิกันในวุฒิสภาสหรัฐเผยแพร่ร่างสุดท้ายของ Clarity Act ฉบับยกเครื่องความยาว 635 หน้า ปรับตามข้อเสนอจากเดโมแครต 126 จุด พร้อมข้อบังคับด้านจริยธรรมเข้มงวดขึ้น ก่อนการทดสอบเสียงโหวตปิดอภิปราย (cloture) ที่ต้องใช้ 60 เสียงในวันอังคารนี้
ประเด็นสำคัญ
- ร่างสุดท้ายเพิ่มเกณฑ์จริยธรรมใหม่ บังคับขายทรัพย์สินหรือโอนเข้ากองทรัสต์มืด (blind trust) สำหรับการถือครองบางประเภท
- ให้อัยการสูงสุดมลรัฐมีสิทธิ์ฟ้องบังคับใช้กฎหมาย และตัดข้อกำหนดหมดอายุ (sunset) ปี 2029 ทิ้ง
- รีพับลิกันยังต้องการเสียงเดโมแครตอีกอย่างน้อยเจ็ดเสียง เพื่อผ่านด่านโหวตปิดอภิปรายในวันอังคาร
รายละเอียดการแก้ไข Clarity Act
ร่างสุดท้ายที่เผยแพร่เมื่อวันอาทิตย์โดย ส.ว. Cynthia Lummis, John Boozman และ Tim Scott ผ่าน เอกสาร ทางการ มีความยาวเพิ่มขึ้นจากร่างวันที่ 10 ก.ย. อีก 5 หน้า กลุ่มผู้เสนอ ระบุ ว่าข้อความใหม่สะท้อนการเจรจาข้ามพรรคที่ยืดเยื้อลากยาวกว่าหนึ่งปี และใส่เนื้อหาปรับตามข้อเรียกร้องเชิงเนื้อหาของเดโมแครตถึง 126 รายการ กำหนดลงมติในช่วงบ่ายวันอังคาร
หมวดจริยธรรมฉบับปรับปรุง กำหนดห้ามเจ้าหน้าที่ที่อยู่ในเกณฑ์กำกับถือหุ้นมูลค่าอย่างน้อย 15,000 ดอลลาร์ ในธุรกิจที่มีรายได้ส่วนใหญ่จากการออกหรือสนับสนุนโทเคนในช่วงสามปีย้อนหลัง กลุ่มนี้ต้องขายหุ้นดังกล่าวหรือโอนเข้าสู่ blind trust และกติกาใหม่นี้ขยายครอบคลุมถึงผู้ที่ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับเลือกตั้งแต่ยังไม่เข้ารับตำแหน่ง ขณะที่บุตรและผู้ที่อยู่ในอุปการะยังถูกกันออกจากข้อห้ามนี้
การยกเครื่องครั้งนี้ตัดข้อกำหนดให้กฎหมายหมดอายุในปี 2029 ออกไป ปรับโครงสร้างโทษจากเพดาน 10% มาเป็น “พื้น” 20% ที่ปรับตามเงินเฟ้อและใช้กับทั้งดอกผลและตัวธุรกรรม พร้อมเปิดทางให้อัยการสูงสุดของแต่ละมลรัฐมีสิทธิ์ยื่นฟ้องบังคับใช้กฎหมายได้โดยตรง
นอกเหนือประเด็นจริยธรรม ยังมีการปรับกรอบยกเว้นการเทรดหลักทรัพย์เพื่อประโยชน์ตนเองให้แคบลง นิยาม “network token” ถูกปรับฐานให้เป็นสินทรัพย์ดิจิทัล แทนที่จะจัดเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล และเปิดช่องให้กระทรวงการคลังรับมือความเสี่ยงเงินฝากไหลออกจากธนาคารชุมชน หากถูกดูดไปอยู่ในสเตเบิลคอยน์ ด้านนักพัฒนาซอฟต์แวร์ได้เกราะคุ้มกันจากข้อกำหนดลงทะเบียนตาม BSA แต่เสียการรับรองชัดเจนเรื่องไม่เข้าข่ายโอนเงินผิดกฎหมายในเชิงอาญา
อ่านประกอบ: GPT-6 Astra เปิดตัว จำกัดการส่งข้อความ 5–45 ข้อความต่อ 5 ชั่วโมงสำหรับผู้ใช้ Plus อ่านต่อบน Yellow.com
ความเสี่ยงเดิมพันการโหวต Lummis
โดนัลด์ ทรัมป์ ยอมรับข้อกำหนดจริยธรรมฉบับแก้ไข หลังประเด็นผลประโยชน์ทับซ้อนกลายเป็นอุปสรรคหลักของการเจรจา “ประธานาธิบดีทรัมป์ยอมรับข้อจำกัดด้านจริยธรรมที่ไม่เคยมีมาก่อน ครอบคลุมเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งทุกระดับ ผู้พิพากษา และคู่สมรส ภายใต้กฎจริยธรรมที่เข้มงวดที่สุดชุดหนึ่งในประวัติศาสตร์สหรัฐ” ลัมมิสกล่าว อย่างไรก็ดี การยอมถอยครั้งนี้ยังไม่ได้การันตีผลโหวต
รีพับลิกันย้ำว่าร่างดังกล่าวถือเป็น “ข้อเสนอสุดท้าย” ของฝ่ายตน แต่การผ่านด่านโหวตปิดอภิปรายยังต้องอาศัยเสียงจากเดโมแครตอย่างน้อยอีกเจ็ดเสียง เพื่อให้ถึงเกณฑ์ 60 เสียง
“การลงคะแนนไม่เห็นชอบในวันอังคาร เท่ากับปฏิเสธการปฏิรูปจริยธรรมที่แท้จริงต่อพอร์ตการลงทุนของนักการเมือง… เดโมแครตได้ในสิ่งที่เรียกร้องแล้ว ตอนนี้ถึงเวลาตอบรับด้วยคำว่า ‘ใช่’” ลัมมิสกล่าว การเปิดทางให้อัยการสูงสุดมลรัฐฟ้องบังคับใช้กฎหมายได้โดยตรง ถือเป็นการตอบโจทย์ข้อเรียกร้องหลักของฝั่งเดโมแครต
โหวตปิดอภิปรายครั้งนี้จะชี้ขาดว่าวุฒิสภาจะเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดการเงินดิจิทัลฉบับใหญ่ได้หรือไม่ ไม่ใช่การโหวตให้ร่างนี้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายในทันที โดยร่างวันที่ 10 ก.ย. ก่อนหน้านี้ยังไม่มีมาตรการห้ามถือครองสินทรัพย์ และตัดสิทธิ์อัยการสูงสุดมลรัฐจากการยื่นฟ้อง ข้อพิพาททั้งสองจุดเพิ่งได้ข้อยุติในฉบับยกเครื่องรอบสุดท้ายนี้
อ่านต่อ: บิตคอยน์ทรงตัวแถว 77,000 ดอลลาร์ สัญญาณตลาดกระทิงยังไม่ชัดเจน อ่านต่อบน Yellow.com
