ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับใหญ่ของสหรัฐที่กำหนดห้าม ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) จนถึงปี 2030 กลายเป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติเมื่อคืนนี้ หลังประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ปล่อยให้ครบกำหนดโดยไม่ลงนามหรือวีโต้
ประเด็นสำคัญ
- กฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act มีผลบังคับใช้เอง หลังทรัมป์ไม่ลงนามหรือวีโต้ภายในกรอบเวลา 10 วันตามรัฐธรรมนูญ
- กฎหมายสั่งห้ามเฟดออก CBDC หรือสินทรัพย์ดิจิทัลลักษณะใกล้เคียง จนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2030
- นักวิเคราะห์เตือนดีลนี้อาจเป็นสัญญาณปัญหาล่วงหน้าต่อร่างกฎหมาย CLARITY Act ช่วงปลายซัมเมอร์นี้
กฎหมายห้าม CBDC มีผลทันที
กฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act ซึ่งเป็นแพ็กเกจสองพรรคการเมืองที่มุ่งกระตุ้นการสร้างที่อยู่อาศัยและจำกัดบทบาทเจ้าของบ้านเชิงสถาบัน มีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติเมื่อเวลา 23.59 น. วันศุกร์ตามเวลาอีสานสหรัฐ หลังผู้นำสหรัฐไม่ลงนามหรือวีโต้
นาฬิกา 10 วันตามรัฐธรรมนูญเริ่มเดินเมื่อ 29 มิ.ย. หลังจากประธานสภาผู้แทนราษฎร ไมก์ จอห์นสัน (Mike Johnson) นำร่างกฎหมาย ส่งถึงทำเนียบขาว ตามรัฐธรรมนูญ หากประธานาธิบดีนิ่งเฉยครบ 10 วันในขณะที่สภาคองเกรสยังประชุมอยู่ ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายโดยไม่ต้องมีลายเซ็น
เช้าวันศุกร์ ทรัมป์ โพสต์ บน Truth Social ย้ำว่าจะไม่ลงนาม โดยเขียนว่า “I will not sign the Housing Bill.” พร้อมอธิบายว่าการปฏิเสธดังกล่าวเป็นการประท้วงที่วุฒิสภาไม่ยอมผ่าน SAVE America Act ร่างกฎหมายเลือกตั้งของเขาที่ต้องการให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแสดงหลักฐานสัญชาติแบบพบหน้าในการลงทะเบียน
ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านสภาคองเกรสด้วยเสียงท่วมท้นเกินกว่าคะแนนสำหรับล้มวีโต้ โดยวุฒิสภาโหวต 85 ต่อ 5 และสภาผู้แทนราษฎร 358 ต่อ 32 ฝ่ายนิติบัญญัติได้สอดแทรกมาตราหนึ่งที่ห้ามเฟดออก CBDC หรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นที่มีลักษณะใกล้เคียง โดยข้อจำกัดนี้จะมีผลจนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2030
รายละเอียดดังกล่าวได้รับการรายงานเพิ่มเติมโดยสื่อหลายแห่ง เช่น Decrypt
อ่านเพิ่มเติม: ชาร์ลส์ ฮอสกินสัน จะทิ้ง Cardano จริงหรือ? เจ้าตัวยันเป็นเรื่องโกหกทั้งเพ
ปฏิกิริยาจากฝั่งวอชิงตันและนัยต่อคริปโต
เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวรายหนึ่ง ยืนยัน ว่า ทรัมป์ไม่มีแผนใช้สิทธิ์วีโต้ร่างกฎหมาย แม้จะเคยกำหนดพิธีลงนามอย่างเป็นทางการไว้ก่อนจะยกเลิกแบบกะทันหัน ขณะที่วุฒิสมาชิก เอลิซาเบธ วอร์เรน ซึ่งสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ ระบุว่า “ข่าวดี” คือกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ไม่ว่าทรัมป์จะลงนามหรือไม่ก็ตาม
ที่น่าสังเกตคือ ในโพสต์ของทรัมป์ไม่มีการกล่าวถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ CBDC เลย
ด้านอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีนั้น ค่ายธุรกิจคริปโตส่วนใหญ่ต่อต้านแนวคิด “ดอลลาร์ดิจิทัล” มายาวนาน โดยพันธมิตรในวอชิงตันของภาคเอกชนเคย ให้เหตุผล ว่า CBDC อาจเปิดช่องให้รัฐสอดส่องธุรกรรมของประชาชน และเบียดการแข่งขันของสเตเบิลคอยน์ภาคเอกชน
ธนาคารกลางสหรัฐเองก็ไม่ได้แสดงท่าทีเร่งรัดต่อ CBDC โดยย้ำว่าการออกสกุลเงินดังกล่าวต้องอาศัย “อำนาจอนุมัติอย่างชัดเจน” จากสภาคองเกรส ขณะที่นักวิเคราะห์ยังคง เตือน ว่า Digital Asset Market Clarity Act ซึ่งวุฒิสภาหวังผลักดันให้ผ่านในฤดูร้อนนี้ อาจเจอทางตันลักษณะเดียวกัน หากทรัมป์อีกครั้งผูกการลงนามกฎหมายเข้ากับข้อเรียกร้องด้านกติกาเลือกตั้งที่ไม่เกี่ยวข้องกัน
ข้อจำกัดใหม่ต่อ CBDC นี้ถือเป็นการยืดศึกทางนโยบายที่ลากยาวมาตลอดวาระที่สองของทรัมป์ ซึ่งเปิดฉากด้วยคำสั่งฝ่ายบริหารเดือนมกราคม 2025 ให้หน่วยงานของรัฐบาลกลาง “หยุดงานวิจัยและการพัฒนา” เกี่ยวกับดอลลาร์ดิจิทัล
ฝ่ายรีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรเคยใช้ข้อกังวลเกี่ยวกับ CBDC กดดันชะลอร่างกฎหมายกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ช่วงปีเดียวกัน ก่อนที่ GENIUS Act จะผ่านในท้ายที่สุด ขณะที่กฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับล่าสุดนี้ได้ยกระดับ “คำสั่งห้าม” CBDC จากระดับนโยบายฝ่ายบริหารขึ้นมาเป็นบทบัญญัติตามกฎหมาย ยึดตรึงข้อห้ามจนถึงสิ้นปี 2030
อ่านต่อ: Palantir ปลด 50 วิศวกร หุ้นร่วงหาย 25%: อะไรคือจุดพลิกผัน?