За повідомленнями, Україна готується створити перший національний Bitcoin резерв у Європі, що поставить країну, змучену війною, в авангарді прийняття державних цифрових активів. Проєкт закону, який формалізує створення цього резерву, майже завершено, згідно з заявами депутата Ярослава Железняка.
Законодавство, як очікується, буде представлено Верховній Раді України найближчими місяцями.
Хоча все ще перебуває в процесі законодавчого обговорення, пропозиція створення Bitcoin резерву розглядається як частина ширшої стратегії економічної стійкості. З огляду на довгострокову фінансову дестабілізацію унаслідок триваючої війни з Росією та постійні занепокоєння щодо девальвації валюти, керівництво України досліджує криптовалюту як захист від макроекономічної нестабільності та потенційного відпливу капіталу.
Джерела вказують, що Binance, найбільша у світі біржа криптовалют за обсягом торгів, бере участь у підтримці ініціативи. Однак компанія визнала, що для реалізації проєкту потрібні суттєві законодавчі зміни.
Поки що Україні вже чотири роки триває війна з Росією, економічні витрати стали дедалі важчими для управління. З гривнею під тиском та міжнародною допомогою, залежною від геополітичних змін, Київ шукає механізми для стабілізації своєї фінансової системи. Резерв Bitcoin - частково модельований на стратегіях, обговорюваних іншими країнами, включаючи Сальвадор та Росію - пропонує несуверенний актив, стійкий до санкцій, контролю капіталу та місцевої інфляції.
Резерв буде функціонувати як урядовий криптовалютний фонд, хоча деталі щодо зберігання, повноважень щодо витрат і джерел залишаються невідомими. Ще не підтверджено, чи буде резерв використовуватися для безпосередніх державних витрат, як грошовий захист або як заставу для інших фінансових інструментів.
Bitcoin, який на момент звіту торгувався вище $102,000, дедалі частіше обговорюється як цифрова альтернатива золоту - особливо в контексті центральних банків, що прагнуть диверсифікації від американського долара.
Публічні коментарі Железняка свідчать про те, що уряд бачить Bitcoin не як маргінальний спекулятивний інструмент, а як потенційний стратегічний актив. "Незабаром ми подамо проєкт закону від галузі, що дозволяє створення криптовалютних резервів," він заявив місцевому новинному виданню Incrypted.
Законодавчі перешкоди та політична опозиція
Концепція національного Bitcoin резерву ще не отримала одностайної політичної підтримки. Попередній проєкт закону про віртуальні активи, що мав на меті створення регульованої крипторамки в Україні, був відкликаний раніше цього року. Незважаючи на початкову підтримку з боку Фінансового комітету Верховної Ради, повідомляється, що він зустрів опір з боку Офісу Президента та Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку.
Хоча Комісія заперечувала блокування законопроєкту, вона подала понад 80 поправок, що фактично затримали процес. Ці поправки охоплюють такі питання, як оподаткування, дотримання AML, стандарти звітності та потенційний нагляд центрального банку.
Термін для всебічного криптозаконодавства офіційно встановлено на 2025 рік, але ініціатива Bitcoin резерву може прискорити обговорення. Стратегія суверенного накопичення, ймовірно, потребуватиме оновлених законів про ринки капіталу, рамок зберігання та вимог до звітності державних активів.
Роль Binance та регіональний вплив криптовалюти
Binance підтвердила свій інтерес до підтримки законодавства про криптовалюту в Україні та розробки інфраструктури, хоча не розкрила оперативних деталей плану резерву. Кірило Хом’яков, регіональний керівник Binance для Центральної та Східної Європи, Центральної Азії та Африки, зазначив, що "створення такого резерву вимагатиме значних змін у законодавстві."
Компанія залучена до криптосектора України з початку 2022 року, коли вона зобов’язалася виділити $10 млн на гуманітарну допомогу незабаром після російського вторгнення. Останнім часом керівники Binance заявляли, що кілька країн ведуть переговори з біржею про створення національних Bitcoin резервів, враховуючи стратегії, що вони використовують в Україні і політичні зміни в США.
Це вписується в ширшу геополітичну стратегію Binance, що передбачає співпрацю з урядами для формалізації криптоінфраструктури - чи то через ліцензування, політичний внесок, чи технологічне забезпечення.
Глобальна тенденція: Зростання суверенних стратегій Bitcoin
Ініціатива України йде на тлі зростаючого інтересу до Bitcoin як резервного активу на національному рівні. Хоча Сальвадор залишається єдиною країною, що оголосила Bitcoin легальним платіжним засобом, інші країни почали накопичувати його через законодавчі конфіскації, стратегії казначейства або непрямий вплив.
Росія, як повідомляється, накопичила Bitcoin через конфіскації й енергозабезпечені операції з видобутку монет, хоча прозорості мало.
США володіє Bitcoin переважно через конфіскації підрозділами правопорядку та аукціони.
Чехія та Естонія обговорюють внутрішні політики щодо національних криптозапасів, хоча жодних офіційних механізмів не було оголошено.
В Ірландії та частинах Скандинавії групи захисту запропонували суверенні криптофонди для диверсифікації монетарних резервів.
Останнім часом у США під керівництвом Трампа виявився новий інтерес до національної стратегії Bitcoin, включно з вивченням механізмів резервів, хоча жодного законодавства не було прийнято.
Якщо Україна просуне проєкт далі, вона стане першою європейською країною, яка законодавчо затвердить національний Bitcoin резерв відверто - та першою, яка зробить це в умовах активних воєнних дій.
Стратегічні мотиви: Дедоларизація та фінансова суверенність
Інтерес України до Bitcoin співпадає з ширшим світовим рухом від стратегій резервів, домінованих доларом. Підсвідомлений зростаючими боргами США, волатильністю відсоткових ставок та політичним використанням доларової системи, кілька країн шукають активи, що лежать поза традиційною західною фінансовою інфраструктурою.
Bitcoin пропонує аполітичний, безмежний, та програмований монетарний інструмент, який не можна легко заморозити чи цензурувати. Для країн, що перебувають під санкціями чи геополітичним тиском, це становить привабливий кандидат для диверсифікації резервів.
Однак волатильність ціни Bitcoin, регуляторна складність та відсутність прямої інтеграції з легасійними фінансовими системами роблять його високоризиковою пропозицією. Його придатність для резервного використання залежить від правової ясності, інституційних рішень зберігання та зрозумілих бухгалтерських політик - жодна з яких ще не повністю наявна в Україні.
Невизначеність у політиці та реакції ринку
Незважаючи на законодавчі перешкоди, новини про можливий суверенний Bitcoin резерв викликали спекуляції в криптоспільноті, з деяким прогнозуванням поновленого підвищувального тиску на ціну BTC у випадку початку накопичення з боку України.
Тим не менш, аналітики застерігають, що без ясності щодо структури та функції резерву, вплив на ринок може бути обмеженим або короткочасним. Торговці також стежать за подібними оголошеннями від інших середньорозмірних економік, що може сигналізувати про початок широкішої тенденції накопичення на державному рівні.
Поки що ширша правова рамка для криптовалют в Україні залишається у стані змін. Законодавча повістка 2025 року включає формалізацію податкового врегулювання капітальних прибутків на цифрові активи, створення звітних систем, що відповідають AML, та визнання ліцензування для провайдерів криптопослуг.
Ризики: Зберігання, Прозорість, та Геополітичний Відгук
Створення суверенного Bitcoin резерву вводить численні ризики за межами ринкової волатильності. До них відносяться:
- Ризик зберігання: Хто контролює приватні ключі? У разі передачі зберігання третій стороні чи кастодіану, виникають питання юрисдикції та ризику конфіскації активів.
- Відповідальність: У відсутність чітких механізмів аудиту, резерви можуть бути неправильно задекларовані, чи управлятись неправильно, або политизовані.
- Відгук з боку союзників: Україна залишається значно залежною від західної допомоги. Деякі країни-донори можуть заперечити виділенню державних коштів на криптовалюту замість прямої військової чи гуманітарної підтримки.
- Регуляторний “зараження”: Державний резерв може створювати тиск на банки та регулятори з метою визнання криптоліквідності ширше, що може не відповідати існуючим рекомендаціям МВФ чи ЄС.
Цифровий Захист у Аналоговій Війні
Чи створить Україна зрештою резерв Bitcoin чи ні, її дослідження цієї ідеї важливе. Це відображає зріліше розуміння цифрових активів не тільки як спекулятивних транспортних засобів, а як компонентів національної монетарної стратегії. Це також виявляє зростаючий розрив між країнами, які приймають криптовалюту як інструмент стійкості, і тими, що досі сприймають її як загрозу фінансовій стабільності.
Для України війна створила і нагальність, і можливість. З традиційними фінансовими інструментами під натиском, криптовалюта пропонує нові важелі контролю, мобільності й автономії. Але подальший шлях незрозумілий, і ризик політичної фрагментації, правової невідповідності та неузгоджених ініціатив залишається великим.
Тим не менш, якщо закон буде прийнятий, Bitcoin резерв України стане історичним першим для Європи - і прикладом, як криптовалюта може змінювати національну економічну стратегію у часи кризи.