Khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump ký lệnh hành pháp để thành lập nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số vào tuần trước, nó đã khởi động việc hình thành một Bitcoin dự trữ cho quốc gia. Dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ là một chỉ số quan trọng về hàng hóa, và dự trữ bitcoin sẽ chỉ ra nhu cầu về đầu tư tiền điện tử trên thế giới. Ảnh hưởng của điều này đã được cảm nhận trên toàn thế giới, khi nhiều quốc gia cũng đang xem xét Bitcoin holdings tương tự để đảm bảo an ninh kinh tế cho họ.
Vì vậy, chúng ta hãy giải mã khái niệm Dự trữ Chiến lược Hoa Kỳ và cách nó sẽ được áp dụng cho Bitcoin. Chúng ta cũng sẽ thảo luận về những rủi ro và thách thức của động thái này và tác động của nó đến thị trường.
Dự trữ Chiến lược Hoa Kỳ là gì?
Khái niệm về dự trữ chiến lược không phải là mới đối với Hoa Kỳ. Gần năm thập kỷ qua, Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược Hoa Kỳ đã đóng vai trò là bộ đệm quan trọng chống lại các cú sốc kinh tế và gián đoạn nguồn cung trên thị trường dầu mỏ. Được tạo ra như một phản ứng đối với lệnh cấm vận dầu mỏ Ả Rập 1973-74, kho dự trữ khổng lồ của dầu thô này đã liên tục chứng minh giá trị của nó trong thời kỳ khủng hoảng. Hiện nay, quốc gia này dường như đang chuẩn bị áp dụng khái niệm này cho kỷ nguyên kỹ thuật số thông qua Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Hoa Kỳ.
Các quốc gia khác như Canada và Trung Quốc cũng có dự trữ chiến lược cho các hàng hóa khác. Trong khi Trung Quốc đã tạo ra dự trữ cho các sản phẩm từ thịt lợn, ngũ cốc và kim loại, Canada có một kho dự trữ cho siro cây phong. Mỗi ví dụ này cho thấy điều gì là quan trọng đối với quốc gia.
Dự trữ Chiến lược Bitcoin sẽ hoạt động như thế nào?
Sáng kiến hiện tại bắt đầu với một nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số, có nhiệm vụ phát triển các tiêu chí cho một kho dự trữ tiền điện tử tiềm năng vào tháng Bảy. Điều thực sự thú vị là tập trung ban đầu vào việc tận dụng các tài sản kỹ thuật số hiện có do chính phủ nắm giữ – khoảng 200.000 mã thông báo bitcoin trị giá khoảng 21 tỷ đô la, hiện đang được kiểm soát bởi Bộ Tư pháp từ các hoạt động thực thi pháp luật khác nhau.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, bản thân cũng là một nhà đầu tư bitcoin, đã đề xuất có lẽ khung toàn diện nhất cho thành phần tiền điện tử của Dự trữ Chiến lược Hoa Kỳ. Dự luật đầy tham vọng của bà kêu gọi một chương trình do Kho bạc điều hành, sẽ hệ thống hóa việc thu mua 200.000 bitcoin hàng năm trong vòng năm năm, xây dựng lên một kho dự trữ khổng lồ một triệu mã thông báo – đại diện cho khoảng 5% tổng cung cấp bitcoin toàn cầu.
Dự trữ Bitcoin được đề xuất sẽ nắm giữ các tiền điện tử bị tịch thu từ tội phạm dưới quyền của Bộ Tư pháp.
Dự trữ Bitcoin sẽ giúp ích như thế nào?
Lợi ích tiềm năng của Dự trữ Bitcoin Chiến lược Hoa Kỳ mở rộng xa hơn việc nắm giữ tài sản đơn thuần. Chính quyền của Tổng thống Trump đã định vị sáng kiến này như một động thái chiến lược để đảm bảo sự thống trị của Hoa Kỳ trên thị trường bitcoin toàn cầu, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gia tăng từ Trung Quốc. Quan điểm này phù hợp với các cân nhắc an ninh quốc gia rộng lớn hơn, khi tiền điện tử ngày càng giao thoa với động lực quyền lực địa chính trị.
Các tác động tài chính có thể không kém phần đáng kể. Những người ủng hộ, bao gồm Thượng nghị sĩ Lummis, tranh luận rằng dự trữ như vậy có thể phục vụ như một công cụ mạnh mẽ để giảm thâm hụt mà không tăng gánh nặng thuế. Kế hoạch sẽ sử dụng lợi nhuận từ tiền gửi của các ngân hàng Dự trữ Liên bang và nắm giữ vàng để tài trợ cho việc mua bitcoin, có khả năng giảm một nửa nợ quốc gia trong hai thập kỷ đồng thời củng cố vị thế toàn cầu của đồng đô la Mỹ.
Theo Cynthia Lummis, "Điều đó giúp chúng tôi bảo vệ mình chống lại lạm phát và bảo vệ đồng đô la Mỹ trên trường quốc tế." Trong khi đó, nhà phân tích tiền điện tử Macroscope nghĩ rằng điều này sẽ mở rộng phạm vi người tham gia, chắc chắn về số vốn có sẵn.
"Điều này sẽ có những tác động lớn toàn cầu. Nó sẽ do tâm lý chạy đua vũ trang hình thành. Các quỹ ETF đã ảnh hưởng giá Bitcoin qua việc tiếp cận dễ dàng hơn. Một dự trữ chiến lược Hoa Kỳ sẽ ảnh hưởng giá qua tâm lý và sự cấp bách toàn cầu", nhà phân tích nói.
Những thách thức nào cần được giải quyết?
Tuy nhiên, con đường để thành lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược Hoa Kỳ không phải không có những nghi ngờ và thách thức. Các nhà phê bình chỉ ra lịch sử tương đối ngắn ngủi của bitcoin – chỉ tồn tại từ năm 2008 – và sự biến động giá cả nổi tiếng của nó như là những yếu tố rủi ro đáng kể. Không giống như các kho dự trữ chiến lược truyền thống của hàng hóa như dầu hoặc kim loại, bitcoin thiếu cơ sở công nghiệp nội tại, khiến giá trị lâu dài của nó trở nên không chắc chắn.
Những lo ngại về an ninh cũng là một trở ngại lớn, với ví tiền điện tử vẫn dễ bị tấn công mạng phức tạp. Hơn nữa, sự tham gia của chính phủ vào thị trường tự tạo ra một thách thức đáng kể – bất kỳ hoạt động mua bán nào lớn cũng có thể tác động đáng kể đến giá thị trường của bitcoin, có thể tạo ra những hệ quả không mong muốn cho cả dự trữ và thị trường tiền điện tử rộng lớn hơn.
Một chương mới trong an ninh kinh tế Hoa Kỳ?
Khi nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số phát triển các khuyến nghị của mình, khái niệm về Dự trữ Bitcoin Chiến lược Hoa Kỳ đại diện cho nhiều hơn chỉ là một kho dự trữ của chính phủ – nó tượng trưng cho sự tiến hóa của cách các quốc gia tiếp cận an ninh kinh tế trong một thế giới ngày càng kỹ thuật số. Liệu sáng kiến này có đạt được những mục tiêu đầy tham vọng của nó hay không vẫn còn là điều cần chờ xem, nhưng sự tồn tại của nó đã đánh dấu một cột mốc quan trọng trong việc chấp nhận tiền điện tử như một tài sản chiến lược quốc gia.