CLARITY 法案將於9月15日在美國參議院接受一項需獲60票通過的程序性表決,隨着多州總檢察長及政策智庫加強遊說,要求國會否決這項加密資產市場架構法案,其前景再度蒙上陰影。
重點:
- CLARITY 法案需至少60名參議員支持,方可跨過程序門檻。
- 由18名跨黨派州總檢察長組成的聯盟,正呼籲國會否決法案。
- PPI 指出,最新修訂仍未補足反洗錢及操守防火牆等關鍵漏洞。
60票程序關卡在即
是次參院投票將決定法案能否跨過關鍵程序門檻。共和黨必須爭取部分民主黨議員倒戈,才有望湊齊60票。即使順利過關,法案只會進入後續參院審議程序,並非直接送交總統簽署。
共和黨人在投票前已對法案作出修訂,加入更嚴格的操守條文、賦予州總檢察長更多執法權限,以及設置臨時機制,回應市場對穩定幣或與銀行存款構成競爭的憂慮。這些調整雖然略為改善法案前景,但並未完全化解反對聲。
紐約州總檢察長 Letitia James 聯同其他17名跨黨派州總檢察長,於9月14日公開反對法案。她表示:「按目前文字,CLARITY 法案只會壯大騙徒氣焰,並可能剝奪各州總檢察長保障本州投資者及其資產安全的權力。」她續指:「我與多位總檢察長同儕敦促國會,切勿通過 CLARITY 法案。」
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PPI 強烈反彈
進步政策研究所(Progressive Policy Institute,PPI) 亦呼籲參議員投下反對票,指最新的共和黨修訂,仍未能解除其就反洗錢、操守及穩定幣相關風險的疑慮。PPI 高級研究員 Paul Weinstein Jr. 指出,法案仍缺乏足夠防火牆,難以有效遏止非法資金流動及貪腐行為。
PPI 表示:「在現行版本下,我們呼籲參議員投票否決 CLARITY 法案,並共同起草真正能為穩定幣行業建立穩健保障的新立法。」
該機構進一步批評,法案「仍未能提供充分的反洗錢及操守防線」,不足以應對非法活動與貪腐風險。由於共和黨要取得民主黨議員支持,才能突破60票程序門檻,PPI 的反對聲對整體票數影響不容忽視。
一旦法案獲得60票支持,將進入參院下一階段審議,之後才可能進行最終表決。若未能過關,法案並非即時「胎死腹中」,而是面臨新一輪延誤,國會將需權衡是否再作修訂,以尋求可行的兩黨共識路線。
CLARITY 法案自眾議院於2025年7月17日以294票贊成對134票反對通過 H.R. 3633 後,多次在參院受阻。鑑於參院版本其後大幅改寫,即使今次跨過程序門檻,兩院仍需就分歧文本進行協調,才能將最終版本送交總統簽署成法。

