Bitwise 首席投資總監（CIO）Matt Hougan 表示，即使國會本周未能趕及在參議院休會前推進《Clarity 法案》，加密資產及鏈上金融仍可持續向前發展。
重點摘要：
- Hougan 預期，即使沒有《Clarity 法案》，加密市場及鏈上金融活動仍會擴張。
- 證監會（SEC）透過訂立規則，或可較快為市場帶來監管寬鬆，但未來政府可推翻相關安排。
- 立法一再拖延，或令專業投資者繼續觀望，使法案長期陷於「懸而未決」。
《Clarity 法案》時間壓力
參議院就這項市場架構法案的推進時間十分緊迫，按程序須在 8 月 5 日前完成「終止辯論動議」（cloture），而議員預計會於 8 月 7 日後離開華盛頓。相關報道指，參議院的「州內工作期」定於 8 月 10 日至 9 月 11 日，其間尚未排期就法案進行表決。
Hougan 在 8 月 4 日發出的投資備忘錄中指出，即使國會這輪未有行動，行業仍會「找到出路」。他形容法案屆時將處於「行屍走肉」（walking dead）狀態，即並非正式壽終正寢，議員仍可於秋季重新提出，或在年底大型綜合法案中夾帶處理。*
預測市場平台 Polymarket 顯示，《Clarity 法案》在年底前成功立法的機率約為 23%，較 5 月中時約 75% 的水平大幅回落。
政治爭拗仍未平息。部分民主黨議員質疑前總統 Donald Trump 涉嫌存在加密資產利益衝突，同時有參議員及原住民博彩監管機構要求在條文中加入禁止體育相關「預測市場」的語句。
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Hougan 的加密前景觀點
Hougan 指出，證監會主席 Paul Atkins 可透過訂立監管規則，處理《Clarity 法案》相當一部分核心問題。Atkins 早前表明，證監會「隨時準備好、並樂於」訂立類似標準。Hougan 認為，這對市場而言是短期利好。
不過，倚賴監管機構規則的路徑在「穩定性」方面存在隱憂。日後若有新一屆政府上台，可委任新主席推翻現有規則；相反，由國會訂立的法律，對交易所、託管機構及投資者而言，能提供較長期、可預期的制度框架。
Hougan 又指，BlackRock、Nasdaq、JPMorgan 與 Visa 等大型機構愈來愈積極涉足加密領域，令美國監管當局「全面撤退」的難度與日俱增。他估算，即使政治風向轉變，行業至少仍有約兩年半時間進一步鞏固採用與生態基礎，之後新一屆政府才有機會重整 SEC 領導層。
儘管如此，他仍呼籲國會通過《Clarity 法案》，認為該法有助加強投資者保障、完善道德規範，並提升美國在鏈上金融（onchain finance）領域的競爭力。
《Clarity 法案》可視為《FIT21》法案的延伸版。《FIT21》已於 2024 年 5 月在眾議院獲通過，其後較新的《Clarity》版本在 2025 年 5 月起於國會推進。法案走過漫長程序，反映監管權誰屬（如由哪個聯邦機構主責監管數碼資產）、以及應如何在聯邦層面界定加密市場性質等問題，始終存在根本分歧。