**證券交易委員會（SEC）**主席 Paul Atkins 表示，委員會正放棄在數碼資產上「執法優先」的做法，改為推出由 商品期貨交易委員會（CFTC） 共同制定、更清晰的監管指引。他形容這次轉向，是確保加密創新得以留在美國境內的關鍵。
聯合指引詳情
在接受 CNBC 訪問時，Atkins 表示，該機構以往依賴執法行動而非具體訂立規則，造成不確定性，令企業轉移到其他司法管轄區。他說：「也許沒有哪個領域，比我們對待加密資產的方式，更能清楚反映不這樣做所帶來的代價。」並補充，以往的訊息基本上就是「適應我們——否則就走人」。
本週 發布 的聯合指引，旨在釐清聯邦證券法如何適用於數碼代幣。根據新的詮釋，加密資產不應被視為證券。
SEC 指出，有四類資產將不再被視為證券：數碼商品、數碼工具、數碼收藏品（例如非同質化代幣 NFT）以及穩定幣。不過，代幣化證券則仍被歸類為證券。
兩家機構表示，此一立場與近期的立法建議一致，其中包括就穩定幣而提出的 GENIUS 法案（GENIUS Act）。
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為何重要
Atkins 透露，當局正計劃推出「針對初創、用途明確的豁免」（fit-for-purpose startup exemption），讓早期加密創業者在有限的集資額度或限定期間內，可在未完全符合所有監管要求之下營運。他亦表示，SEC 預計在未來數週就加密「安全避風港」方案刊登建議稿，公開徵求意見。
擬議方案將納入「創新豁免」，為證券法提供一段臨時性豁免期，讓公司可在較寬鬆的框架下試驗新商業模式。Atkins 強調，以往的模糊空間，打擊了一些企業在美國營運的意欲，也令仍然留在美國的公司在合規上更加複雜。
他表示，最新的指引是一項「修正措施」，旨在為整體監管環境帶來更清晰的界線。
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