CFTC 主席 Michael Selig 周一在博卡拉顿举行的 FIA Global Cleared Markets Conference 上,概述了该机构迄今为止最为全面的加密监管议程。
该计划涵盖 DeFi 开发者注册、预测市场规则制定、永续期货的分类,以及对 AI 驱动交易的监管。
Selig 将这一举措定位为与 SEC 协同推进的联合倡议“Project Crypto”(加密项目)的一部分。
这一议程之所以引人注目,还因为在 CFTC 五名委员中,目前只有 Selig 一人仍在任,这意味着他在没有法定人数的情况下也能推动行动。
这种结构性优势——叠加白宫的明确支持——使这轮改革推动相比以往尝试更具即时推进力。
CFTC 与 SEC 的协调及 DeFi 注册
Selig 表示,他与 SEC 主席 Paul Atkins 实际上结束了两家机构围绕监管辖区多年持续的冲突。
Project Crypto 有望推进明确的加密资产分类框架,使市场参与者能清楚判断其产品是属于 CFTC 监管、SEC 监管,抑或二者皆是或皆非。
在 DeFi 方面,Selig 称,该机构打算正面回应行业长期以来的核心疑问:开发非托管软件——包括去中心化钱包和 DeFi 应用——是否会触发 CFTC 对中介机构的注册要求。
围绕这一问题的指导意见即将发布。
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预测市场与永续合约
CFTC 也在推进正式确立其对预测市场的监管权,这一领域目前与各州博彩监管机构存在权责争议。
Selig 表示,机构将在“非常近期”发布相关指导意见,并正在推进更完整的规则制定程序,以为这一立场提供比单纯指导更为稳固、持久的法律基础——因为指导文件在程序上更容易被撤销和改写。
在永续期货方面——即没有到期日且内嵌杠杆的合约,多数因美国监管不明而在离岸市场发展——Selig 表示,关于如何规范这一业务的指导意见已迫在眉睫,并将其描述为“恰恰因美国不愿监管而在离岸迅速发展的产品”。
指导的局限
有一项结构性约束笼罩在 Selig 的议程之上。
两年前的一项最高法院裁决缩小了司法对监管机构解释的尊重空间,使政策指导更容易遭到挑战和推翻。
《数字资产市场清晰度法案》(Digital Asset Market Clarity Act)——旨在为上述大部分工作提供成文法支撑——目前在国会博弈中仍处于搁置状态,随着 2026 年中期选举临近,其通过前景正变得愈发艰难。





