香港通过新顾问服务咨询扩大虚拟资产监管

香港监管机构于周三公布了有关虚拟资产发牌要求的咨询结论，涵盖交易商和托管人。

财经事务及库务局与证券及期货事务监察委员会同时展开为期一个月的咨询，就顾问及资产管理服务提供者设立独立发牌制度。

这项双重公布将香港的监管框架从现行仅涵盖交易平台及稳定币发行人的要求，扩展至更广泛的虚拟资产活动。

在今年8月结束的咨询中，当局就拟议中的交易商发牌制度收到101份意见书，托管人发牌制度则收到93份意见书。

事件概况

一旦相关立法生效，香港将要求提供加密货币交易或托管服务的公司必须取得牌照。

财经事务及库务局与证监会计划于2026年向立法会提出相关法案。

交易商发牌制度将涵盖所有虚拟资产交易服务，包括场外交易及经纪业务活动。

托管框架将规范私钥保管以及客户资产管理。

持牌交易商必须将客户资产存放于在香港持牌的托管机构。

有关顾问及资产管理服务的新一轮咨询，将仿效传统证券监管模式进行设计。

目前香港已向七个平台发出虚拟资产交易平台牌照，当中包括 HashKey、OSL 及 HKVAX。

另有四个平台于12月在合资格申请人加快审批程序下获发牌照。

香港的《稳定币条例》发牌制度已于2025年8月生效。

香港希望在收紧监管的同时，将自己定位为全球领先的虚拟资产枢纽。

证监会行政总裁 梁凤仪（Julia Leung） 表示，该框架可确保香港通过营造「可信赖、具竞争力及可持续的生态系统」，继续「站在环球数字资产市场发展的最前沿」。

扩大的发牌要求弥补了现行只涵盖交易平台与稳定币发行人的监管漏洞。

财政司司长 许正宇（Christopher Hui） 强调，相关立法在市场发展与投资者保障之间取得平衡。

交易商及托管人的发牌制度与香港现行的《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》相衔接。

香港亦继续把自己定位为连接中国内地与国际资本市场的友商营商金融门户。

在扩大发牌制度的同时，香港也在测试区块链代币化项目。

当传统金融机构不断增加数字资产相关服务之际，这一轮监管推进正顺势而为。

在咨询过程中，多数回应者包括市场参与者及业界协会均表示支持扩大发牌范围。