加拿大推出 C-25 法案,禁止在联邦选举体系中向政党、候选人以及第三方广告主提供加密货币捐款。
该禁令针对政府官员所称的“透明度问题”,尽管自 2019 年允许加密货币捐款以来,从未有公开记录的相关政治捐款。
《强大而自由选举法》将加密货币与汇票、预付支付产品归为一类,认为这些资金方式“难以追踪”。
最高处罚可达捐款金额的两倍,外加公司违法时最高 10 万加元罚款。
从监管到禁止的转向
加拿大首席选举官在 2022 年联邦大选后最初建议收紧监管。
到 2024 年 11 月,该办公室改为主张全面禁止,理由是加密货币具有伪匿名性,捐款人身份“从根本上难以确认”。
2019 年建立的管理框架将加密货币捐款视为类似财产的非货币性捐赠。合格捐款必须能通过公共区块链验证,这将 Monero (XMR) 和 ZCash (ZEC) 等隐私币排除在外,并要求在使用前先兑换为法定货币。
在禁令生效后,受款方必须在 30 天内退还、销毁或兑换所收到的被禁止捐款,变现所得需上交联邦总收款人。
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第二次立法尝试与国际背景
C-25 法案重新引入了此前 C-65 法案中的相关条款,后者在 2025 年 1 月议会休会时自动失效。当前该立法正处于下议院一读阶段。
英国于 2026 年 3 月实施了加密货币捐款暂缓措施,理由是担忧外国干预。美国联邦选举委员会自 2014 年起允许加密货币政治捐款,并为接收数字资产的竞选活动提供信息披露指引。
在 2021 年联邦大选中,加拿大两大政党均未接受加密货币捐款;在 2019 年框架下运作的竞选活动中,也没有任何加密捐款被公开披露。
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