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财政部首次制裁在伊朗金融部门运营的加密货币交易所

财政部首次制裁在伊朗金融部门运营的加密货币交易所

美国财政部对两家与伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)相关的加密货币交易所实施制裁。

针对在英国注册的 Zedcex ExchangeZedxion Exchange行动,是美国海外资产控制办公室(OFAC)首次将因在伊朗金融部门运营而制裁数字资产平台。

根据财政部文件,自 2022 年 8 月注册以来,Zedcex 已处理超过 940 亿美元的交易。两家交易所都与伊朗金融家 Babak Morteza Zanjani 保持联系,他因挪用数十亿美元石油收入曾被判死刑,其刑罚于 2024 年获减免。

OFAC 还指定了与这些交易所有关的六个钱包地址,将其运营基础设施与公司实体一并纳入制裁范围。此前,区块链情报公司 TRM Labs 指出,这些平台自 2023 年以来约有 10 亿美元资金与 IRGC 有关,占其总交易量的 56%。

发生了什么

财政部依据第 13902 号行政命令,以“在伊朗金融部门运营”为由指定 Zedcex 和 Zedxion,并依据第 13224 号行政命令,以“在实质上协助 IRGC”为由对其实施制裁。多个钱包地址为与 IRGC 有关的交易对手处理资金,相关转账主要通过波场(Tron)区块链上的 Tether 稳定币进行。

Zedxion 于 2021 年 5 月注册时,将 Zanjani 列为董事。财政部称,Zanjani 被“从监狱释放出来为政权洗钱”,并在其于 2024 年获减刑后,为与 IRGC 有关的基础设施项目提供资金支持。

TRM Labs 于 2026 年 1 月初发布的分析指出,这两家交易所实质上作为一个整体企业运作,深度嵌入伊朗的制裁规避网络中。与 IRGC 相关的资金流在 2024 年一度占其总活动的 87%,随后随着非 IRGC 相关活动增加,2025 年降至约 48%。

该区块链情报公司追踪到,从归属于 Zedcex 和 IRGC 实体的钱包地址向由萨义德·艾哈迈德·穆罕默德·贾马勒(Sa'id Ahmad Muhammad al-Jamal)控制的地址转出超过 1000 万美元的 Tether。贾马勒被财政部指定为胡塞武装筹资人。这些转账发生在 2024 年末,未通过混币器或中间归集层。

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合规影响

制裁要求美国人士冻结被指定实体的全部财产及其相关权益。金融机构若与上述平台或其关联钱包地址发生交易,面临被波及而遭制裁的风险。

TRM Labs 指出,该案例体现了风险模式的变化:受制裁方正通过在离岸架设以“交易所”品牌运营的基础设施来活动,而非单纯进行机会型的加密资产滥用。

该公司强调,与传统的交易监控相比,治理结构、所有权结构以及对平台控制权的问题更具挑战性。

两家交易所在其网站上都将自身描述为常规加密货币交易平台,Zedxion 声称其正努力遵守包括客户身份识别在内的反洗钱规定。英国财政部下属的金融制裁执行办公室(OFSI)对此次指定行动拒绝置评。

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