美国加密货币市场结构法案正面临狭窄的立法时间窗口,一位资深华盛顿政策专家警告称,7月是最后可行的期限,否则推动工作可能要拖延到11月中期选举之后。
这一判断出现在总统 唐纳德·特朗普 周二公开抨击银行阻挠立法之际,同时,波利市场(Polymarket)上该法案在2026年通过的概率已攀升至约85%。相关预测来自近期报道,而通过概率则被指已攀升。
这项法案正式名称为《数字资产市场明晰法案》,已于2025年7月在众议院以294票对134票通过,但目前在参议院陷入僵局:银行委员会和农业委员会分别推出了相互竞争的草案,迟迟难以统一。
稳定币收益是核心症结所在:银行方面警告称,如果允许加密货币交易所对稳定币持有量支付利息,可能会引发高达6.6万亿美元的存款外流;而加密行业则认为,此类做法在去年的《GENIUS法案》中已经被允许。
发生了什么
Solana政策研究所主席、前区块链协会负责人 克里斯汀·史密斯(Kristin Smith) 本周对 Fortune 表示,参议院银行委员会必须在3月或4月推进审议(markup),法案才有机会在7月前进行全院表决。
若错过这一时间点,下一次机会将被推到秋季,而中期选举季将进一步压缩立法日程。
参议院农业委员会已在1月以12票对11票的党派表决方式通过了配套法案,但银行委员会在 Coinbase 首席执行官 布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong) 撤回支持后推迟了自身的审议工作,阿姆斯特朗反对草案中对稳定币收益的限制。白宫非正式设定的3月1日期限已悄然过去,却未能达成解决方案。
另见: Florida Becomes First U.S. State To Pass A Stablecoin Law, Eyes DeSantis Signature
为何重要
史密斯指出,白宫的深度介入是这一轮立法尝试有别于以往失败案例的关键变量。
加密顾问 大卫·萨克斯(David Sacks) 和助手 帕特里克·威特(Patrick Witt) 正在亲自协调加密公司与银行游说团体之间的谈判,而传统金融机构也首次主动参与进来,既为了保护自身竞争利益,也为了影响法案的最终条款。
周二,特朗普在 Truth Social 上发文称,银行正将《明晰法案》“挟为人质”,并警告说,监管迟滞将把整个行业推向中国。参议院银行委员会民主党首席成员、马萨诸塞州参议员 伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren) 仍是结构性障碍:她的反对态度,使得通过将法案附加在“必过法案”上的程序性策略几乎行不通。
民主党参议员 查克·舒默(Chuck Schumer,纽约州) 与 鲁本·加列戈(Ruben Gallego,亚利桑那州) 已表示支持,但两党妥协方案尚未浮现。
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