美国加密货币市场结构法案正面临狭窄的立法时间窗口,一位资深华盛顿政策专家警告称,7 月是最后可行的截止日期,否则推动该法案的努力可能会崩溃,并被拖延到 11 月中期选举之后。
这一预测在周二出现,当时总统 唐纳德·特朗普(Donald Trump) 公开抨击银行阻挠该立法,表示不满;与此同时,关于该法案在 2026 年通过的 Polymarket 预测赔率攀升至约 85%。
这项被称为“数字资产市场明晰法案”(Digital Asset Market Clarity Act)的法案,已于 2025 年 7 月在众议院以 294 票对 134 票通过,但在参议院仍陷入僵局:银行委员会与农业委员会各自提出的版本相互角力,难以统一。
稳定币利息收益是最大争议焦点:银行方面警告称,允许加密货币交易所在稳定币持有上支付利息,可能会触发高达 6.6 万亿美元的存款外流;而加密行业则辩称,该做法在去年的 GENIUS 法案中实际上已被允许。
事件进展
Solana 政策研究院院长、前区块链协会负责人 克里斯汀·史密斯(Kristin Smith) 本周对《财富》杂志表示,参议院银行委员会必须在 3 月或 4 月推进修正文稿(markup),法案才有机会在 7 月前进入全院表决。
一旦错过这一时间点,下一个机会将被推迟到秋季,而中期选举季又会进一步压缩立法日程。
参议院农业委员会已在 1 月通过党派表决,以 12 比 11 的票数通过了对应版本;但银行委员会在 Coinbase 首席执行官 布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong) 撤回支持后推迟了自己的修正文稿表决。阿姆斯特朗反对草案中对稳定币利息收益的限制。白宫非正式设定的 3 月 1 日期限已经过去,仍未达成解决方案。
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为何重要
史密斯指出,白宫的介入是这次行动与以往失败尝试之间最大的区别变量。
加密顾问 大卫·萨克斯(David Sacks) 与助手 帕特里克·威特(Patrick Witt) 正在亲自斡旋加密企业与银行游说团体之间的分歧;与此同时,传统金融机构也首次参与谈判,既为了保护自身竞争利益,也希望参与塑造法案的最终条款。
周二,特朗普在 Truth Social 上发文称,银行正把《明晰法案》当作“人质”,并警告说,如果监管迟迟不行动,将把整个行业推向中国。参议院银行委员会民主党首席议员、马萨诸塞州参议员 伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren) 仍是结构性障碍:她的反对立场阻止了通过“附加在必过法案上”的程序性手段来推动该法案。
民主党参议员 查克·舒默(Chuck Schumer)(纽约州)与 鲁本·加列戈(Ruben Gallego)(亚利桑那州)已公开表态支持,但两党之间尚未达成真正的折中方案。
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