美国参议院银行委员会周四以 15 比 9 的投票结果推进了 Clarity Act, 这使得迄今最重要的加密货币市场结构法案距离提交参议院全体审议又近了一步。
参议院小组投票详情
据 TheStreet 和 Bitcoin Magazine 报道,委员会的表决基本沿着党派路线展开, 亚利桑那州民主党参议员 Ruben Gallego 和马里兰州民主党参议员 Angela Alsobrooks joining 所有共和党人一起投下赞成票。
该法案在 美国证券交易委员会(SEC) 与 商品期货交易委员会(CFTC) 之间划定了法定监管边界。
它终结了多年来两家机构在数字资产监管上权限重叠的局面。
委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员 Tim Scott 表示, 数字资产行业长期被困在“监管灰色地带”, 开发者和投资者面对的是执法行动而不是明确的规则。
弗吉尼亚州民主党参议员 Mark Warner 则打趣说,在经过数月谈判后, 自己仿佛“身处加密炼狱”。
众议院早在 2025 年 7 月就以 294 票对 134 票通过了自身版本的法案, 这意味着两院仍需就不同文本进行协调,之后任何最终版本才可能送交总统签署。
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行业力挺,银行反击
Coinbase、Circle、Ripple 以及风投公司 Andreessen Horowitz championed 这项法案, 认为可预期的监管将释放机构资金入场。 白宫也直接参与了银行与加密阵营之间的谈判。
银行业业界协会警告称,与稳定币挂钩的“基于活动的奖励”可能抽走客户存款, 缩减可用于放贷的资本池。
加密拥护者反驳说,法案只允许在稳定币被用于购买商品或服务时发放奖励。
包括 AFL-CIO 在内的大型劳工团体告诉参议员们, 合法化数字资产可能会威胁退休金和养老金账户。 执法机构则认为,该文本在遏制非法资金流动方面仍有不足。
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 称最新版本是银行业与加密行业之间的 “真正妥协”。Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 表示公司对该法案全力支持。
漫长的前路
该法案仍需在参议院全体以至少 60 票的门槛通过, 然后再与众议院版本进行协调,之后才会送交总统 Donald Trump 签署。 白宫将 7 月 4 日设定为总统签署的目标日期。
《清晰法案》近一年一路跌跌撞撞。 今年 1 月的一次审议在最后一刻被取消, 原因是 Coinbase 曾因稳定币收益条款短暂撤回支持; 此前参议院还有两次排定的会议被取消, 直到谈判代表在 5 月 11 日公布的妥协文本上达成一致。
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