Lebih dari 65 organisasi cryptocurrency telah memanggil Presiden Donald Trump untuk melangkahi Kongres dan mengarahkan lembaga federal segera memperjelas regulasi aset digital, saat industri semakin tidak sabar dengan laju reformasi legislatif dan ketidakpastian hukum yang meningkat seputar teknologi privasi mengancam inovasi.
Dalam surat yang dikirim Kamis ke Gedung Putih, pemain utama industri termasuk Coinbase, Uniswap Labs, Asosiasi Blockchain, dan Solana Foundation merinci tindakan spesifik yang dapat diambil oleh Komisi Sekuritas dan Bursa, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas, Departemen Keuangan, dan Departemen Kehakiman tanpa undang-undang baru.
Dorongan terkoordinasi ini bertujuan untuk mengubah janji kampanye pro-kripto Trump menjadi tindakan nyata dari lembaga melalui kekuasaan eksekutif.
Surat ini datang saat Satuan Tugas Crypto SEC bersiap untuk mengadakan diskusi publik tentang pengawasan keuangan dan privasi, dengan menyoroti bagaimana masalah privasi telah bergerak ke garis depan perdebatan regulasi setelah penuntutan baru-baru ini terhadap pengembang yang mengerjakan teknologi peningkatan privasi.
Industri Mencari Tindakan Eksekutif di Berbagai Bidang
Surat koalisi, dipimpin oleh Solana Policy Institute, menekankan bahwa lembaga-lembaga dapat memberikan "langkah segera" untuk memberikan kejelasan regulasi sementara Kongres melanjutkan proses legislatifnya yang lebih lambat. Upaya terkoordinasi ini merupakan salah satu dorongan kebijakan paling komprehensif dari industri kripto sejak kemenangan pemilihan Trump.
Pada kebijakan pajak, penandatangan mendesak Departemen Keuangan untuk mengeluarkan panduan yang memperlakukan imbalan staking dan mining sebagai "properti yang diciptakan sendiri yang dikenakan pajak saat dijual" daripada segera menjadi pendapatan yang dapat dikenakan pajak - perubahan yang akan secara signifikan mengurangi beban kepatuhan bagi jutaan pengguna kripto. Surat ini juga meminta klarifikasi bahwa transaksi bridging, wrapping, dan cross-chain merupakan peristiwa non-pajak, bersama dengan aturan pajak de minimis yang mengecualikan keuntungan pada pembelian hingga $600.
Untuk kejelasan regulasi, industri ingin Satuan Tugas Crypto SEC memberikan panduan sementara yang memperjelas bahwa pengembang "protokol tanpa izin yang tersedia untuk sumber" menerima perlindungan dari tindakan penegakan selama proses pembentukan aturan yang sedang berlangsung. Ketentuan safe harbor ini menjadi semakin mendesak menyusul penuntutan profil tinggi terhadap pengembang perangkat lunak privasi.
Pada perlindungan DeFi, organisasi meminta panduan yang diperbarui dari Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan (FinCEN) yang menegaskan bahwa Undang-Undang Rahasia Bank tidak berlaku untuk perangkat lunak blockchain tanpa kustodian - konsisten dengan sikap badan tahun 2019 tentang mata uang virtual tetapi bertentangan dengan tindakan penegakan baru-baru ini.
Panggilan Kontroversial untuk Menghentikan Penuntutan Tornado Cash
Mungkin yang paling kontroversial, surat tersebut mendesak Departemen Kehakiman untuk membatalkan dakwaan terhadap pengembang Tornado Cash Roman Storm, yang dinyatakan bersalah atas konspirasi untuk mengoperasikan transmiter uang tak berlisensi. Industri berargumen pekerjaan Storm pada Tornado Cash "mewakili penerbitan perangkat lunak open-source - bukan kejahatan keuangan."
Panggilan ini muncul saat komunitas kripto menghadapi kekhawatiran serupa terhadap pengembang Samourai Wallet, yang baru-baru ini menerima hukuman penjara untuk pekerjaan mereka pada perangkat lunak yang berfokus pada privasi. Penuntutan ini telah mengirim getaran melalui komunitas pengembang dan menimbulkan pertanyaan mendasar tentang apakah menulis kode yang meningkatkan privasi merupakan aktivitas kriminal.
"Pengurangan signifikan dari ETF Bitcoin menunjukkan bahwa pemain institusional mengambil keuntungan dari meja," kata Przemysław Kral, CEO bursa kripto Eropa zondacrypto. "Oleh karena itu, penting untuk mengenali risikonya. Volatilitas tinggi, dan lingkungan makro dapat berubah dengan cepat."
Daniel Liu, CEO Republic Technologies, mengatakan kepada wartawan bahwa dia mendukung permohonan untuk kejelasan tetapi memperingatkan bahwa "jauh lebih penting bagi regulator untuk bertindak dengan hati-hati dan melakukannya dengan benar daripada bergerak terlalu cepat dan mengambil risiko menciptakan kebingungan tambahan." Dia menambahkan bahwa selama tindakan lembaga jelas, dia tidak mengharapkan negara bagian individu menantang atau memecah kerangka tersebut.
SEC Menangani Keseimbangan Pengawasan Privasi
Dorongan industri untuk kejelasan regulasi datang saat SEC menghadapi pertanyaan sulit tentang menyeimbangkan perlindungan privasi dengan persyaratan pengawasan keuangan. Meja bundar Satuan Tugas Crypto SEC, dipimpin oleh Komisioner Hester Peirce—yang dikenal di komunitas kripto sebagai "Crypto Mom" - mempertemukan panelis yang mengembangkan teknologi privasi mutakhir bersama-sama pembuat kebijakan yang berjuang dengan tanggung jawab pengawasan.
Meja bundar tersebut akan mengeksplorasi bagaimana alat-alat yang berfokus pada privasi seperti zero-knowledge proofs, yang memungkinkan verifikasi transaksi tanpa mengungkapkan data sensitif, selaras dengan persyaratan kepatuhan Anti-Pencucian Uang (AML) dan Kenali Pelanggan Anda (KYC) yang ada. Diskusi terjadi di titik krusial di mana regulasi pada alat analisis di-chain dan perlindungan privasi bertemu kepedulian penegakan hukum.
"Teknologi yang membantu orang Amerika melindungi privasi mereka sangatlah penting karena memungkinkan mereka memilih kapan dan dengan siapa berbagi data sensitif tentang diri mereka agar dapat dilindungi dari pelaku jahat," kata Peirce saat mengumumkan meja bundar tersebut. "Memahami perkembangan terbaru dalam alat perlindungan privasi akan membantu SEC dan regulator keuangan lainnya saat kami mengerjakan solusi kebijakan di ruang kripto."
Format meja bundar berarti tidak akan menghasilkan usulan kebijakan atau pembentukan aturan segera. Sebaliknya, ini berfungsi sebagai konsultasi publik yang dirancang untuk mengumpulkan masukan dari pemangku kepentingan sebelum SEC secara potensial menetapkan panduan peraturan formal - sebuah proses yang biasanya mempengaruhi prioritas kebijakan dalam 6-18 bulan.
Teknologi Privasi Meningkat di Tengah Ketidakpastian Hukum
Perkembangan hukum terbaru telah mendorong teknologi privasi menjadi sorotan sementara menciptakan ketidakpastian yang signifikan bagi pengembang. Putusan bersalah parsial bulan Juni terhadap Storm dalam kasus Tornado Cash dan hukuman bulan November terhadap seorang pengembang Samourai Wallet telah menimbulkan pertanyaan mendasar tentang status hukum alat peningkatan privasi.
Kedua kasus itu melibatkan teknologi privasi non-kustodian - perangkat lunak yang beroperasi tanpa kontrol terpusat - daripada platform atau penyedia layanan kustodian. Spesialis hukum yang melacak penegakan aset digital mengatakan kasus-kasus ini telah menciptakan ambiguitas tentang bagaimana kerangka hukum dan regulasi AS menafsirkan sistem non-kustodian dan pengembangan open-source.
Tekanan hukum tidak menghentikan minat pasar pada solusi privasi. Token privasi mengalami lonjakan harga yang signifikan mulai Oktober, dengan koin seperti Zcash menguat dengan kuat selama beberapa bulan terakhir. Perhatian yang baru ini mengingatkan kembali pada akar cypherpunk cryptocurrency - keyakinan dasar bahwa teknologi kriptografi harus melindungi komunikasi digital dan membatasi eksposur informasi kepada pihak luar.
"Otoritarian menang ketika orang tidak memiliki privasi. Ketika mereka yang berkuasa mulai bermusuhan dengan perlindungan privasi, itu adalah tanda bahaya besar," kata Naomi Brockwell, pendiri Ludlow Institute, sebuah organisasi yang mengadvokasi kebebasan melalui teknologi.
Administrasi Trump Menunjukkan Sinyal Campuran
Dorongan industri terkoordinasi mengakui beberapa kemenangan administrasi Trump, termasuk pembatalan Aturan Broker IRS dan pengesahan GENIUS Act, kerangka regulasi untuk stablecoin. Namun, surat tersebut berargumen lebih banyak yang bisa dicapai melalui tindakan eksekutif untuk memenuhi janji kampanye Trump untuk membuat Amerika "pusat kripto dunia."
Waktunya adalah strategis. Surat ini tiba saat calon CFTC Trump, Mike Selig, maju menuju konfirmasi Senat, meskipun dia menolak untuk berkomitmen memperluas sumber daya lembaga meskipun tanggung jawab pengawasan kripto yang diantisipasi selama sidangnya baru-baru ini. Sementara itu, usulan aturan Departemen Keuangan mengenai pelaporan pajak kripto internasional mencapai Gedung Putih untuk ditinjau Senin, memungkinkan IRS memperoleh informasi tentang akun kripto asing orang Amerika melalui Kerangka Pelaporan Aset Kripto - perkembangan yang membuat para pendukung privasi khawatir.
Administrasi meluncurkan Satuan Tugas Kripto SEC pada 21 Januari dengan Ketua Sementara Mark Uyeda, bertujuan mengembangkan "kerangka regulasi yang komprehensif dan jelas untuk aset kripto." Satuan tugas ini mewakili pergeseran filosofis dari pendekatan penegakan berat pemerintahan sebelumnya di bawah mantan Ketua SEC Gary Gensler, yang menolak ETF kripto dan mengajukan banyak kasus penegakan terhadap pemimpin industri.
Pikiran Akhir
Konvergensi permintaan industri, konsultasi regulasi, dan penuntutan yang sedang berlangsung mewakili momen kritis untuk pembentukan kebijakan kripto. Surat industri menekankan bahwa "peta jalan ada" menyusul Laporan Kelompok Kerja Presiden tentang Aset Digital yang dirilis pada Juli, yang merinci rekomendasi untuk perbankan, stablecoin, dan perpajakan. Kini,
Organisasi berpendapat, lembaga harus bertindak untuk memperkuat kepemimpinan Amerika.
Namun, jalan ke depan tetap penuh ketegangan. Pemantauan berlebihan bisa mendorong pengguna menuju alat "hanya privasi" dan mengurangi kerja sama dengan pelaku yang diatur, sementara aturan yang terlalu permisif mungkin mengorbankan perlindungan konsumen dan efektivitas investigasi. Bagaimana regulator mendefinisikan tanggung jawab perantara akan berdampak pada biaya kepatuhan, akses pasar, dan model bisnis di seluruh industri.
Analis industri mencatat bahwa konsultasi publik seperti meja bundar SEC cenderung mempengaruhi prioritas regulasi dan panduan interpretatif dalam 6-18 bulan. Kualitas kontribusi yang dikumpulkan dan kemampuan menerjemahkannya menjadi pedoman operasional akan menentukan apakah momen saat ini menghasilkan kejelasan regulasi yang bermakna atau hanya memperpanjang ketidakpastian yang telah mengganggu sektor ini.
Ketika industri kripto berusaha memanfaatkan sikap pro-inovasi pemerintahan Trump, pertanyaan fundamental tetap ada: Dapatkah regulator menyeimbangkan perlindungan privasi dengan kebutuhan pengawasan sambil mendorong inovasi — atau akankah ketidakpastian hukum terus mendorong pengembangan ke luar negeri dan menghambat inovasi domestik?