Otoritas Tiongkok meningkatkan penegakan larangan terhadap mata uang kripto setelah lonjakan perdagangan spekulatif, dengan Bank Rakyat Tiongkok (PBOC) memperingatkan bahwa semua aktivitas mata uang virtual tetap ilegal meskipun telah ada years of comprehensive restrictions.
PBOC mengadakan rapat tingkat tinggi coordination pada 28 November dengan 13 lembaga pemerintah termasuk Kementerian Keamanan Publik, Komisi Keuangan Pusat, dan Mahkamah Agung Rakyat untuk membahas apa yang digambarkan pejabat sebagai kebangkitan spekulasi kripto yang didorong kenaikan harga global dan pengaruh media sosial.
"Mata uang virtual tidak memiliki status hukum yang sama dengan mata uang fiat dan tidak dapat digunakan sebagai alat pembayaran yang sah di pasar," kata bank sentral, menegaskan bahwa "aktivitas usaha terkait mata uang virtual adalah aktivitas keuangan ilegal."
Tindakan penegakan terkoordinasi ini muncul ketika diperkirakan 59 juta pengguna Tiongkok tetap mengakses mata uang kripto meski ada pembatasan di daratan, mewakili sekitar 8–10% global peserta kripto. Permintaan yang terus bertahan menyoroti tantangan yang dihadapi Beijing untuk sepenuhnya menghilangkan minat terhadap aset digital, bahkan dengan hambatan teknis dan hukum yang komprehensif.
Apa yang Terjadi
Peringatan terbaru PBOC menekankan secara khusus pada stablecoins, yang diidentifikasi otoritas sebagai menimbulkan risiko lebih tinggi bagi aktivitas ilegal. Bank sentral menyatakan bahwa stablecoin "saat ini tidak dapat secara efektif memenuhi persyaratan identifikasi nasabah dan anti pencucian uang," sehingga rentan dieksploitasi untuk penipuan penggalangan dana dan transfer dana lintas batas tanpa izin.
Pernyataan dari media Tiongkok Caixin mencatat bahwa spekulasi kripto telah "muncul kembali" dalam beberapa bulan terakhir, sehingga mendorong respons pemerintah yang terkoordinasi. Pejabat menginstruksikan departemen terkait untuk "memperdalam koordinasi dan kerja sama" sambil meningkatkan kemampuan pemantauan guna "memberantas dengan keras aktivitas ilegal dan kriminal."
Fokus baru China ini muncul meski negara tersebut mempertahankan kebijakan mata uang kripto paling ketat di dunia sejak 2021. Tahun itu, Beijing menerbitkan pemberitahuan komprehensif yang mencegah spekulasi mata uang virtual dan melarang operasi penambangan, memaksa industri penambangan domestik yang pernah dominan untuk pindah offshore. Saat itu, pejabat PBOC mengklaim langkah tersebut "telah merapikan kekacauan di pasar mata uang virtual, dengan hasil yang signifikan."
Namun, celah penegakan membuat aktivitas bawah tanah tetap bertahan. Reuters melaporkan pada November bahwa penambangan Bitcoin diam-diam melakukan comeback di China, dengan negara tersebut kini menyumbang sekitar 14% hashrate global per Oktober 2025, menjadikannya yurisdiksi penambangan terbesar ketiga setelah Amerika Serikat dan Kazakhstan.
Kebangkitan ini berasal dari kapasitas listrik surplus di provinsi kaya energi seperti Xinjiang dan Sichuan, di mana kelebihan daya dari sumber batu bara dan tenaga air tidak dapat ditransmisikan secara efisien ke kota-kota pesisir. Produsen rig penambangan Canaan melaporkan bahwa China hanya menyumbang 2,8% pendapatannya pada 2022 namun melonjak menjadi lebih dari 50% pada kuartal kedua 2025, mengindikasikan operasi bawah tanah yang substansial.
Otoritas Tiongkok menggunakan berbagai mekanisme penegakan untuk membatasi akses kripto. Firewall nasional memblokir situs web bursa asing, sementara toko aplikasi domestik menandai aplikasi platform lepas pantai sebagai berisiko tinggi. Bank dan lembaga pembayaran menghadapi larangan ketat memproses transaksi terkait kripto, dan platform media sosial termasuk Douyin dan Xiaohongshu secara aktif menghapus konten investasi dan promosi kripto.
Also read: Bitcoin Plunges Below $84K as Asian Selloff Triggers $600M in Liquidations
Mengapa Ini Penting
Penindakan yang diperketat Beijing mencerminkan kekhawatiran yang berkembang bahwa aktivitas mata uang kripto mengancam stabilitas keuangan dan kontrol modal, meski telah empat tahun diberlakukan larangan komprehensif. Keberadaan 59 juta pengguna menunjukkan bahwa pembatasan regulasi mendorong aktivitas ke bawah tanah alih-alih menghapusnya sepenuhnya.
Fokus pada stablecoin menandai perubahan strategis dalam prioritas penegakan. Token yang dipatok dolar ini memungkinkan pengguna menghindari kontrol modal sambil menghindari volatilitas mata uang kripto tradisional, sehingga sangat menarik untuk transaksi lintas batas. Gubernur PBOC Pan Gongsheng sebelumnya menyatakan pada Oktober bahwa bank sentral akan "secara ketat melacak dan mengevaluasi secara dinamis perkembangan stablecoin luar negeri," menandakan perhatian regulasi yang meningkat terhadap instrumen ini.
Waktu penindakan ini bertepatan dengan pengembangan kerangka lisensi stablecoin di Hong Kong, yang mulai berlaku pada Agustus 2025. Pendekatan yang berlawanan antara sikap ramah inovasi Hong Kong dan larangan di daratan menciptakan lanskap regulasi yang terfragmentasi di Greater China, dengan 26% investor ETF di kawasan ini berencana mengalokasikan dana ke ETF kripto pada 2025 menurut data terbaru.
Penindakan China terjadi di tengah ekspansi yuan digital. Mata uang digital bank sentral e-CNY melayani lebih dari 261 juta pengguna dan memproses transaksi senilai US$13,8 miliar sepanjang 2025, menawarkan kepada otoritas alternatif yang dikendalikan negara terhadap mata uang kripto terdesentralisasi dengan kemampuan pengawasan bawaan.
Bagi pasar kripto global, penegakan baru China menegaskan berlanjutnya fragmentasi regulasi meski adopsi arus utama tumbuh di tempat lain. Sementara yurisdiksi seperti Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Hong Kong mengembangkan kerangka kerja untuk mengakomodasi aset digital, Beijing mempertahankan larangan komprehensifnya, memandang mata uang kripto sebagai sesuatu yang secara fundamental tidak sesuai dengan kontrol keuangan terpusat.
PBOC menyerukan kepada lembaga peserta untuk "memantau arus modal, memperkuat jaringan berbagi informasi, dan lebih meningkatkan kemampuan pemantauan" demi memperketat penegakan. Namun, kelanjutan operasi penambangan bawah tanah dan permintaan pengguna yang bertahan melalui VPN dan platform lepas pantai menunjukkan bahwa hambatan teknis dan hukum saja tidak dapat sepenuhnya menghapus aktivitas mata uang kripto ketika insentif ekonominya tetap kuat.
Pengamat industri mencatat bahwa sikap ketat China tidak menghalangi eksperimen teknologi. Lebih dari 100 perusahaan Tiongkok kini menawarkan aplikasi blockchain di sektor seperti layanan kesehatan, verifikasi identitas, dan logistik, mengindikasikan bahwa otoritas membedakan antara teknologi blockchain berizin (permissioned) dan mata uang kripto tanpa izin (permissionless).
Read next: BNB Trading Near $810 After Losing 40% From October Peak Amid Heavy Selling